7．系统推进港口码头水污染防治。深入开展船舶水污染治理，加快建立船舶污染物“船—港—城”一体化处理模式，落实船舶污染接收、转运、处置联合监管机制，推动内河主要港口船舶水污染物电子联单闭环管理。港口渔船污染防治设施实现全覆盖，加强码头和岸线动态监管，严禁工贸和港口企业无序占用港口岸线。（市交通运输局、农业农村局、生态环境局、城市管理局、住房和城乡建设局、市政和园林局、南通海事局等按职责分工负责）

8．系统推进近岸海域污染防治。开展“一河一策”入海河流综合治理，实施入海河流总氮削减工程。到2025年，主要入海河流全面消除劣Ⅴ类，国控河流入海断面总氮浓度与2020年相比保持负增长，近岸海域水质优良（一、二类）面积比例力争超额完成省下达目标。推进“美丽海湾”建设，开展滨海湿地、河口等典型海洋生态系统修复。（市生态环境局牵头，市自然资源和规划局、水利局等按职责分工负责）

（三）土壤环境质量改善行动

9．加强土壤污染源头防控。加强农用地和建设用地土壤污染源头预防，实施涉镉企业排查整治，加强农业投入品使用管理。推进土壤污染重点监管单位隐患排查，严格防范关闭搬迁化工企业拆除活动可能造成的土壤污染风险。实施废旧农膜回收行动，推广应用地膜减量替代技术，规范回收农膜网点建设。到2025年，全市废旧农膜回收率和试点县肥料包装废弃物回收率均达90%，农药包装废弃物回收覆盖率达100%。（市生态环境局、农业农村局、供销合作总社、工业和信息化局等按职责分工负责）

10．严格建设用地准入管理。严格依法合理规划污染地块土地用途，鼓励重度污染地块优先规划用于拓展生态空间。优化土地开发和使用时序，加强敏感用地建设项目环境影响评价。依法推进重点建设用地分类利用，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地，应在用途变更前依法开展土壤污染状况调查，坚决整改违法违规开发利用行为，确保重点建设用地安全利用得到有效保障。（市生态环境局、自然资源和规划局、行政审批局等按职责分工负责）

11．深化土壤污染风险管控和修复。加强耕地土壤分类管理和安全利用，强化土壤和农产品协同监测与评价，动态调整耕地土壤环境质量类别。到2025年，受污染耕地安全利用率达93%以上。加强重点行业企业关闭搬迁遗留地块土壤污染风险管控，及时清除残存污染物，对存在土壤污染风险的，开展土壤污染状况调查和管控修复。严控农药类等污染地块风险管控和修复过程中产生的异味等二次污染。（市生态环境局、农业农村局、自然资源和规划局按职责分工负责）