党的二十大报告对如何推进绿色低碳发展和人与自然和谐共生进行了深入阐述。其中“加快规划建设新型能源体系”是新时代我国能源产业转型升级的重要指南，擘画出我国能源体系发展新的蓝图。

新形势，新要求，我国能源体系在“双碳”目标背景下仍需加速转型。如今，构建新型能源体系应具备哪些特征？新型电力系统将为新型能源体系提供怎样的支撑？如何处理好传统能源与新能源发展之间的关系？对此，本报记者专访了中国能源研究会能源政策研究室主任林卫斌。

中能传媒：新发展阶段，我国能源安全呈现哪些新特点？构建新型能源体系应特别关注什么？

林卫斌：之前我们谈我国能源安全，重点关注油气安全问题，因为我国70%以上的原油、40%以上的天然气依赖进口。近年来，随着风电、太阳能发电等新能源大规模开发利用，电力供应安全问题日益成为需要重点关注的能源安全问题。因为风电和太阳能发电具有间歇性和不稳定性的特征，受到风速、光照等气象条件的深度影响。

例如，2021年夏季用电高峰期，东北电网3500万千瓦风电装机一度总出力只有3.4万千瓦。2022年夏季，福建电网最大负荷日早高峰时段风电出力仅1.3万千瓦，不足装机容量的1%。此外，水电等常规电源也在很大程度上受气象条件的影响，尤其是在高温干旱、寒潮等极端天气情况下，出力也无法得到保障，2022年夏季四川缺电为电力供应安全保障敲响了警钟。

随着不稳定性电源在电力系统中的比重不断提高，以及全球气候变暖加剧，使得极端天气频发，电力供应安全问题将日趋突出。

因此，建设新型能源体系要特别注重灵活性和韧性问题。加快发展风电、太阳能发电等新能源是推动能源革命、实现“双碳”目标的必由之路，但也必须认识到，新能源具有间歇性和不稳定性等特征，新能源发展不能“单兵冒进”，否则会危及能源供应安全。风电、太阳能发电等电源建设必然要求配套相应规模的灵活性电源备用容量建设，否则，当风电、太阳能发电因风光资源约束无法提供出力时，电力供需平衡就可能会出现问题。2020年夏季，美国加州分区轮流停电的一个重要原因就是在大跨步开展能源转型的同时，没有实现正确的能源组合。

一方面，新能源发展要与传统能源优化组合。正如2021年中央经济工作会议所指出的：“传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。”

另一方面，新能源发展要与能源系统变革协同推进。从供电安全角度看，为新能源大规模发展配套充足的灵活性电源备用机组建设不可或缺。可以预见的是，开放互联、多源协同、多能互补、能源与信息深度耦合的能源互联网将是未来能源电力系统的主要形态特征。