本规划涵盖太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源品种以及农村能源、氢能产业发展，明确了2021年至2025年我省新能源和可再生能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施，是“十四五”时期我省新能源和可再生能源发展的重要指南。

一、发展基础及面临形势

（一）发展基础

“十三五”以来，全省新能源行业围绕助力打赢脱贫攻坚战和大气污染防治攻坚战，着力提升可再生能源开发利用水平，能源结构明显优化、技术装备水平显著提升、政策体系逐步完善、民生服务加快推进，在全省资源禀赋一般的条件下，实现了可再生能源跨越式发展。

开发规模迅猛增长。截至2020年底，全省可再生能源发电装机达到3251万千瓦，占发电总装机的32%，较“十二五”末提高23.4个百分点，成为我省第二大电源及新增装机的增量主体。风电、光伏发电装机年均增速分别达到66.1%、88.0%，分列全国第7位、第11位。地热能供暖面积突破1亿平方米，较“十二五”末增长1.8倍。新增农林生物质供暖面积1000万平方米，建成兰考、长垣、新蔡三个生物天然气示范项目，年提纯生物天然气2000万立方米。

利用水平显著提升。2020年全省非化石能源利用总量超过2548万吨标准煤，占一次能源消费总量的11.2%，较“十二五”末提高6.2个百分点。其中，可再生能源电量731亿千瓦时，占全省全社会用电量的21.6%，超额完成国家下达我省目标。可再生能源利用率水平常年位居全国前列，基本实现全额消纳。

新兴业态蓬勃发展。深入实施创新驱动发展战略，着力优化政策环境，省内市场主体活力持续增强，新能源新业态不断涌现，一系列试点示范项目先后获得国家批复。兰考、虞城、永城、商水四个农村能源革命试点县初见成效，以郑州为龙头的“1+5”燃料电池汽车示范应用城市群建设持续加速推进。

产业基础逐步夯实。风电产业链逐步完善，建成安阳、信阳、濮阳、许昌等风机光伏装备制造基地。储能产业加速崛起，平高、许继等企业市场占有份额快速增长。郑州、新乡氢能产业集聚效应初显，形成了较稳固的供应链。清洁供暖成效显著，“周口地区地热清洁取暖项目”入选国家能源局中芬能源合作示范项目。

分布式利用成效显著。因地制宜大力推广分布式光伏发电，加快推进分布式交易试点建设，截止2020年底，全省分布式光伏发电装机571万千瓦，居全国第5位。累计建成光伏扶贫项目267.6万千瓦，覆盖110个县（市、区）40.6万户贫困户，扶贫电站总规模、带贫人口总数均居全国第1，实现年均增收25亿元，1万多个村集体拥有了持续20年的稳定集体收益，已成为贫困村集体经济“破零”的重要产业支撑。