核心提要：

●从挑战来看，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”和超预期冲击持续叠加，综合能源服务产业同其他产业一样，都面临市场开拓难、投资决策难、研发门槛高、优秀人才少等阶段性困难

●综合能源服务需要围绕社会关切，系统谋划发展蓝图，重点做好业务布局规划、多元集成服务、线上线下融合、商业模式创新，实现高质量发展

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的首个五年，同时又是处于“两个一百年”重要历史交汇期、承担着乘势而上重要使命的关键五年。把握好“十四五”关键期，积极应对风险挑战，主动识别产业机遇，推动综合能源服务高质量发展，对助力保障国家能源安全、推动实现“双碳”目标具有重要意义。

前期：挑战与机遇并存

从挑战来看，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”和超预期冲击持续叠加，综合能源服务产业同其他产业一样，都面临市场开拓难、投资决策难、研发门槛高、优秀人才少等阶段性困难。

首先，市场开拓难。“三重压力”和超预期冲击极大影响正常生产生活，经济波动、财政紧缩等因素进一步加大了综合能源服务市场开拓难度。其次，投资决策难。国内外经济形势瞬息万变，现金流、信息流、物资流协调运作更为复杂，能源电力体制改革加速推进，综合能源服务投资决策难度大幅增加。再次，研发门槛高。研发投入对能源技术进步起到重要推动作用，但“三重压力”和超预期冲击下企业研发投入将持续承压，综合能源服务行业技术迭代阻力增大。最后，优秀人才少。宏观环境不景气使得“铁饭碗”再度受到青睐，进入综合能源服务市场化企业的优秀人才减少，综合能源服务市场活力将受到一定影响。

从机遇来看，实现“双碳”目标时间紧、任务重，能源安全形势复杂严峻，能源消费主体对降本、提效、减碳的需求高涨，综合能源服务商可为其提供更多元的服务、创造更大的价值。

一是“双碳”目标驱动带来了节能提效、分布式可再生能源利用、电能替代与氢能替代、碳新兴业务等领域的市场空间。首先是节能提效。多方测算表明，对于我国2030年前实现碳达峰，节能提效贡献度在70%以上，发展可再生能源和核电贡献接近30%，面向公共建筑、工业企业等重点领域的节能提效市场潜力将得到深度挖掘。其次是分布式新能源开发利用。在能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的大背景下，新增可再生能源不纳入能源消费总量控制，用户对新增可再生能源电力需求激增，推动分布式光伏等快速发展。再次是电能替代与氢能替代。用户为了提升可再生能源电力消费，将逐步实施电能替代或氢能替代，“新能源+电能替代/氢能替代”模式正逐步在重点领域、重点行业推广。最后是碳新兴业务。“双碳”目标提出后，政府及用户对碳服务的需求均明显增加。综合能源服务商可以积极搭建碳普惠平台，开展碳计量、碳监测、碳核算工作，提供碳资产管理服务，做政府和用户的桥梁纽带。