（十）落实实施高品质生活惠民富民行动

创造高品质生活是现代化新重庆涪陵新篇章建设的出发点和落脚点，是扎实推动共同富裕的内在要求。到2027年，人民生活水平显著提升，人的全生命周期公共服务优质共享取得重要进展，学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟生活圈”加快打造，人文关怀体现到城乡每个角落，人才自主培养质量和教育综合实力处于全市前列，人均预期寿命提升至80.5岁，多层次社会保障体系更加健全，每年新增就业2万人以上，中等收入群体稳步扩大，全体居民人均可支配收入高于全国全市平均水平。

45. 促进高质量充分就业。落实就业优先战略，持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体分级分类帮扶，支持灵活就业、新就业形态发展。推进创业就业孵化基地、创业家园等建设，加大创业人员扶持、指导和服务力度。落实终身职业技能培训制度，加强新职业培训。健全劳动关系协调机制、劳动人事争议调解仲裁机制、劳动保障监察执法机制。（责任单位：区人力社保局、区教委、区退役军人事务局）

46. 完善收入分配机制。推动中等收入群体倍增，健全工资合理增长机制，推动更多群体跨进中等收入群体行列。优化完善扶贫项目资产长效运行管理机制和利益联结机制，加大困难群体的帮扶救助力度，扩大基础性、公益性等岗位安置，推动低收入群体收入增长快于居民收入平均增长。落实税收分配调节政策，加大对高收入者的税收调节力度，减轻中低收入者和小微企业税费负担，取缔非法收入；加大民生支出财政保障力度，大力支持就业、社保、教育、卫生、住房等重点民生领域。加快构建新型慈善体系，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。（责任单位：区发展改革委、区民政局、区财政局、区税务局）

47. 织密织牢社会保障网。实施社保扩面提质专项行动，完善医疗、工伤、失业保险统筹机制，落实工伤保险跨省异地就医直接结算政策。完善动态监测救助帮扶机制。强化妇女儿童权益保障，争创全国未成年人保护示范区，困难残疾人生活补贴覆盖率、重度残疾人护理补贴覆盖率分别达100%。加强军人军属荣誉激励和权益保障，积极创建全国双拥模范示范城市。建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。（责任单位：区人力社保局、区妇联、区残联、区退役军人事务局、区住房城乡建委、区医保局）

48. 实施健康中国涪陵行动。优化落实疫情防控措施，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。加快建设区域性医疗中心，支持重庆大学附属涪陵医院建设高水平研究型医院，推进区中医院、区妇幼保健院联合高校办医办学、提升医疗服务水平，推动区人民医院创建三级医院、区妇幼保健院创建三级甲等医院，建成投用重庆大学附属涪陵医院高新区院区等医疗机构。落实积极应对人口老龄化国家战略，健全普惠性、医养结合型养老，完善基本养老服务目录清单，养老机构服务基本质量100%达标。经常参加体育锻炼人数比例保持在50%以上，力争人均体育场地面积超过2.2平方米，促进改善市民体质，谱写体育事业发展新篇章。（责任单位：区卫生健康委、区民政局、区文化旅游委）