——找准定位、协调发展。全面准确认识碳达峰行动对经济社会发展的深远影响,加强政策的系统性、协同性,紧扣“建成电子、汽车产业基地,科教研发基地,历史文化与生态宜居城区”功能定位,围绕西青区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要,以推动能源结构优化调整、工业绿色低碳转型为发力点,加快推进产业绿色低碳循环发展,努力创建西青经济技术开发区、南站科技商务区示范试点,推动有条件的区域尽早达峰。
——节约优先、提质增效。把节约能源资源放在首位,实施全面节约战略,持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放,提高投入产出效率,提升经济发展质量,倡导绿色低碳的生产生活方式,从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。
——双轮驱动、两手发力。积极发挥政府引导作用,强化制度创新,完善绿色低碳政策体系,充分发挥市场机制作用,推进科技、产业和制度创新协同并进,推动有为政府和有效市场有机耦合,深化能源和相关领域改革,形成有效的激励约束机制。
——稳妥有序、安全降碳。立足我区能源资源禀赋,坚持先立后破,稳存量,扩增量,推动能源低碳转型平稳过渡,切实保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活,着力防范化解各类风险,杜绝搞运动式“降碳”、踩“急刹车”,坚持稳中求进,确保安全降碳。
(三)主要目标
“十四五”期间,产业结构和能源结构进一步优化,重点行业中的重点企业能源利用效率力争达到标杆水平,煤炭消费增长得到有效控制,新型电力系统加快构建,新型基础设施不断完善,产业园区绿色低碳循环发展水平不断提高,绿色低碳技术研发和推广应用取得显著成效,绿色低碳生产生活方式普遍推行,有利于绿色低碳循环发展的政策体系逐步完善。到2025年,非化石能源消费比重有所提升;单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放完成天津市下达指标;全区工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重力争达到46%以上;高技术产业(制造业)增加值占规模以上工业增加值比重力争达到34%以上,为实现碳达峰奠定坚实基础。
“十五五”期间,产业结构和能源结构优化调整取得重大进展,清洁低碳安全高效的能源体系初步建立,重点领域低碳发展模式基本形成,重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平,产业园区绿色低碳循环发展水平大幅提升,绿色低碳技术取得突破性进展,绿色生产生活方式广泛形成,绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年,非化石能源消费比重进一步提升;单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放完成天津市下达指标,确保2030年前实现碳达峰。