3．完善能耗双控制度。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制要求，实施跨年度、跨区域统筹使用“十四五”能耗指标政策。建立健全能耗双控与重点发展规划、年度投资计划、产业扶持政策等协同机制。到2025年，单位GDP能耗比2020年下降16%。积极推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。（责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局，智造新城管委会、智慧新城管委会）

4．营造绿色低碳社会风尚。推动新能源绿色电力广泛应用，鼓励企业将绿色电力消费情况纳入企业社会责任报告。加强绿色低碳宣传引导，增强全民节能意识，积极参与国家、省有关节能新技术、新产品、新装备推广会。开展系列节能减排科普宣贯，广泛宣传节能减排法规、标准和知识，引导市场主体、社会公众自觉履行节能减排责任，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。（责任单位：市发改委、市委宣传部、市经信局，智造新城管委会、智慧新城管委会）

四、保障措施

（一）强化组织领导。充分发挥市统筹推进能源绿色低碳发展和保供稳价工作领导小组作用，整体部署、系统推进能源保供稳价绿色低碳发展工作，及时协调解决实施中遇到的问题。建立清单化、项目化管理机制，明确时间表、路线图、施工图和责任书，加强年度考核督导，形成闭环管理。市级有关部门要切实履行职责，强化协同联动，制定和完善相关配套政策措施。各县（市、区）政府，智造新城管委会、智慧新城管委会要落实属地责任，落实保供稳价绿色低碳发展各项举措。

（二）强化企业主体责任。充分发挥市、县（市、区）属国有企业和民营企业等多元化市场主体在全市能源保供稳价中的主体作用，建立能源企业保供稳价绿色低碳发展贡献度和项目资源配置挂钩机制。进一步加强与央企、省属国企合作，争取电力及天然气保供稳价、能源项目建设等方面支持。支持、鼓励市属国企做大做强，推动绿色低碳发展和能源保供稳价各项目标任务落实落细。在市属国有能源企业经营考核中，充分考虑企业因承担保供稳价责任而导致的亏损情况。鼓励民营企业参与能源保供稳价绿色低碳发展工作，强化企业社会责任。

（三）强化资源要素保障。建立健全重大能源项目要素保障机制，切实保障土地、资金、环境容量等要素需求。在符合有关用地政策的前提下，支持设施农业建设农光互补项目以及分布式光伏、新型储能等能源项目建设，继续实施“大科创”专项政策中的清洁能源应用项目补助政策，鼓励各县（市、区）因地制宜出台支持光伏、储能等补贴政策。