——突出特点、节约增效。抓住我区产业结构和能源结构的特点，以经济社会发展绿色转型为引领，以高质量发展为主题，着力构建绿色低碳循环发展的经济体系。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，把节约优先方针贯穿经济社会发展和品质城区建设全过程，实行全面节约战略，发挥政策协同作用，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。

——创新引领、两手发力。坚持思维创新、方法创新、技术创新，推动绿色低碳科技创新和制度创新，推进能源和相关领域改革，形成有效的激励约束机制。更好发挥政府引导作用，完善绿色低碳政策体系，充分发挥市场机制作用，推动有为政府和有效市场更好结合。

——以人为本、安全降碳。坚持以人民为中心的发展思想，将推动碳达峰与提高人民生活质量紧密结合，加强风险识别和管控，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全，确保群众正常生活，稳增长、调结构，稳妥有序推进碳达峰行动。

二、主要目标

“十四五”期间，产业绿色低碳化优势稳步提升，城区建设绿色低碳转型成效进一步显现，与建设社会主义现代化大都市标志区相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。到2025年，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放确保完成我市下达指标；非化石能源消费比重比2020年显著提高；城市绿地面积达到162万平方米以上，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。

“十五五”期间，产业绿色低碳化水平迈上新台阶，城区建设低碳发展模式、政策体系和体制机制基本形成，绿色低碳技术取得关键突破，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境持续好转，城区更加生态宜居，清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统基本建立。到2030年，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成我市下达指标；非化石能源消费比重大幅度提升，如期实现2030年前碳达峰目标。

三、重点任务

（一）产业绿色低碳升级行动

1.加快现代服务业提质扩容。加快构建“3255”现代都市型产业体系，坚持总部经济引领，坚持消费经济支撑，坚持创新经济赋能，巩固金融和商贸两大支柱，重点提升文化旅游、人力资源、航运服务、医药健康、数字信息五大产业，优化布局天津·CBD、天津·金融街、天津·天开高教科技园、天津·金街、天津·五大道五大片区。积极发展平台经济、首店（首发）经济和夜间经济等各具特色经济新形态，引育新经济增长点，提升产业链水平，率先建成现代服务业标志区、国际消费中心城市标志区、区域商贸中心城市标志区。到2025年，现代服务业结构更加优化，经济质量效益和核心竞争力显著提升。（责任部门：区发展改革委、区商务局、区金融局、区文化和旅游局、金街管委会、五大道管委会按职责分工负责）