六、完善计量治理体系,率先构建“大计量”发展新格局
(十八)完善地方计量政策法规体系。
提升计量法制建设水平,借鉴国内外计量立法与创新的先进经验,进一步完善深圳地方计量法规。积极参与国家、部门行业计量技术委员会相关工作,积极申报计量技术委员会,推动地方计量技术规范制修订。围绕战略性新兴产业、未来产业需求,探索研究通用性、基础性、前瞻性的计量技术规范。鼓励行业学会协会、产业联盟等社会组织参与计量技术规范制修订和宣传推广,提升规范的经济性、适用性和有效性。
(十九)构建智慧计量监管体系。
坚持一般监管与重点治理相结合,落实市场主体计量风险管控主体责任,强化计量风险防范意识。研究基础科研和科技攻关项目量值准确性、可靠性计量评价,推动对智能计量器具、测量软件、测量系统等进行综合计量评价。研究以远程监管、移动监管、预警防控为特征的新型监管模式,探索结合抽查检定、运用在线计量数据监测等计量数据核查的方式,打造新型智慧计量监管体系。鼓励计量技术机构实施设备自动化、数字化升级改造,搭建智能计量管理系统,打造智慧计量实验室。推动企业开展计量检测设备的智能化升级改造,引导建立动态测量数据信息库,开展测量数据分析研究,提升质量控制与智慧管理水平,服务智慧工厂建设。
(二十)强化民生计量监督管理。
实施计量惠民工程,加强计量基础设施建设,增强民生计量保障能力。积极推行国家法定计量单位,规范量和单位使用。面向精准医疗、体育健身、健康养老、幸福出行等民生领域,加大关键计量测试技术、快速测量方法的研究和应用。持续开展对集贸市场、加油站、餐饮业、商店超市、眼镜制配以及定量包装商品的计量监督检查。强化乡村民生计量保障、服务和监管,服务全面推进乡村振兴。
(二十一)推进诚信计量分类监管。
推进诚信计量体系建设,建立完善以经营者自我承诺、政府部门推动、社会各界监督三位一体的诚信计量管理模式。强化市场主体责任,引导推行诚信计量管理系列地方标准,鼓励市场主体诚信计量自我承诺,开展诚信计量示范活动。探索推行诚信计量智码,落实诚信计量闭环监管。建立市场主体计量信用记录,推进实施“双随机、一公开”监管、计量信用分级分类监管,营造公平公正的计量市场环境。
(二十二)加强计量执法体系建设。
加强计量执法队伍建设,增强计量业务监管与综合执法的衔接。建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制。研究计量作弊防控技术和查处技术,严厉查处制造、销售和使用带有作弊功能计量器具的违法行为。规范计量服务行为,严厉打击伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告的违法行为。做好行政执法与刑事司法衔接,加大对计量违法行为的打击力度。对举报计量违法行为的单位和个人,按照国家有关规定予以奖励。