（四）健全完善经济政策。各县（市、区），市直有关部门要加大节能减排支持力度，积极争取专项资金、政府投资基金等支持节能减排重点工程建设。综合运用碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款、再贴现等货币政策工具，支持金融机构为符合条件的绿色项目提供优惠利率贷款，每年碳减排支持工具贷款规模不少于30亿元。引导金融机构扩大绿色信贷和绿色债券规模，实行差异化信贷政策，主动跟进绿色企业和项目，开展环境信息披露工作，提供高质量的绿色金融服务。加大债券融资工具的推介辅导，推动符合条件的企业和绿色项目发行绿色债券和相关产品，支持企业利用资产证券化盘活存量资产。鼓励有条件的法人金融机构发行绿色金融债券。落实环境保护、节能节水、资源综合利用、税收优惠政策。强化电价政策与节能减排政策协同，持续完善高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制，落实落后“两高”企业的电价上浮政策。（市政府金融办、市发展改革委、市财政局、人行酒泉中心支行等按职责分工负责）

（五）完善市场化机制。积极参与全国碳排放权市场交易，探索开展用能权交易，推动能源要素向优质项目、企业、产业流动和集聚。积极推行合同能源管理和电力需求侧管理，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。指导纳入全国碳排放权交易市场的行业企业做好配额核定、清缴和交易等工作。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理，探索推广生态环境导向的开发、环境托管服务等新模式。探索开展排污权有偿使用和交易试点工作。（市发展改革委、市生态环境局、市工信局、市财政局、市市场监管局等按职责分工负责）

（六）加强统计监测能力建设。严格落实重点用能单位能源利用状况报告制度，健全能源计量体系和消费统计指标体系，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。完善工业、建筑、交通运输等领域能源消费统计制度。优化污染源统计调查范围、统计指标和统计方法。强化工业园区污染源监测，推动涉挥发性有机物排放的重点排污单位安装在线监测设施，推动构建覆盖排污许可持证单位的固定污染源监测体系。加强统计基层队伍建设，针对性开展统计业务培训，提升统计数据质量，防范统计造假、弄虚作假。（市统计局、市发展改革委、市生态环境局、市工信局等按职责分工负责）

（七）强化节能减排能力建设。按照上下对口原则，健全市、县两级节能监察体系，加强节能工作事中事后监管。重点用能单位严格执行能源管理岗位和能源管理负责人制度。加强县级及乡镇基层生态环境监管队伍建设，重点排污单位设置专职环保人员。加大政府有关部门及监察执法机构、重点用能企业等节能减排工作人员培训力度，提高从业人员水平。落实节能减排人才支持政策，强化专业技术骨干人才培养，激励用好本地现有人才，吸引聚集高层次人才，进一步加快人才集聚和发展。（市发展改革委、市生态环境局、市工信局、市人社局等按职责分工负责）