（八）推动绿色低碳发展，生态环境持续向好。碳达峰碳中和有序推进。成立碳达峰碳中和工作领导小组，印发《商丘市绿色低碳转型战略实施方案》《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》等一系列文件，深入开展能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村、生态系统碳汇6大重点领域能源消费、碳排放情况研究，提出我市碳达峰时间表、路线图、施工图，全面推进绿色低碳转型。能源体系绿色发展。推进能源结构优化调整，全市非化石能源消费占比达到14%以上，可再生能源装机容量达到200万千瓦以上。推动传统能源升级改造，中电商丘、国能民权等超超临界机组工程项目加快推进。成功创建北方清洁取暖试点城市。生态保护治理持续加强。空气质量主要指标稳居全省第一方阵。14个国省考断面水质全部达标。累计造林52.8万亩，森林抚育44.5万亩。

（九）用心用情服务人民，民生福祉持续增进。社会事业全面进步。省级区域医疗中心落地商丘。新建、改扩建幼儿园和中小学80所，商丘职业技术学院（睢县）轻工业学院建成招生，职教园区推进建设。“15分钟健身圈”城市社区全覆盖。能源安全有效保障。建立市级电煤保供日调度工作机制，推动电厂“应开尽开、应发满发”。宁陵沙盟500千伏变电站工程建成投运，豫东电网整体供电能力和可靠性大幅提升。“气化乡村”工程有序推进，城乡天然气普及率进一步提升。文化旅游全面发展。公共文化服务实现城乡全覆盖。永城芒砀山等现有A级景区提质升级，“古城风、现代味、人间色、烟火气”亘古亘今的商风商韵正在精彩呈现。基本民生全面兜牢。用心用情办好省市民生实事。打造“人人持证、技能河南”建设商丘新高地，完成技能培训34.8万人次，新增技能人才20.9万人、高技能人才10.5万人，城镇新增就业7万人。建成9个县级特困供养机构、31个街道综合养老服务中心、266个社区老年人日间照料中心、1个市级智慧养老服务平台，适老化改造完成2500户。

同时也要看到，当前我市需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍在持续演变，我市发展面临许多困难和挑战。一方面，需求不足制约凸显。房地产业惯性下滑，房地产投资恢复增长难度较大，部分民营企业“增收不增利”，观望情绪较重，投资能力和意愿受到制约。居民就业收入预期下降，消费意愿更趋谨慎，消费潜力持续释放存在瓶颈，有效需求不足成为当前和今后一个时期畅通经济循环、稳定经济运行的突出矛盾。另一方面，实体经济困难加剧。我市制造业多处在产业链前端、价值链低端，在全国有效需求不足的大环境下盈利空间进一步受到压缩，特别是存在原材料价格高位运行、银行贷款滴灌不足、产品销售承压等困难和问题，广大小微企业利润增速持续回落。同时，市场主体多而不优问题突出，个体工商户占市场主体规模高达80%。