推进碳达峰碳中和。严格落实“两高”项目会商联审机制，遏制“两高”项目盲目发展。深入推进节能降碳三年改造计划，完成重点用能单位节能降碳改造。加快传统能源节能减排，开工建设中电商丘、民权热电二期超超临界机组工程和中电储能示范项目，加快推动永城煤炭储备基地建设。加快新能源开发利用，实施民权、睢县、夏邑、柘城、宁陵试点县整县屋顶分布式光伏开发工程。

强化生态修复治理。实施明清黄河故道生态走廊提质工程，推进综合治理，同步推进水源涵养林、防风固沙林、保育林等建设，提升流域生态系统稳定性。加强国土绿化整体谋划，构建堤内绿网、堤外廊道、城市绿芯的区域生态格局，打造具有平原特色的森林景观。推动引江济淮配套工程建设，确保5月底前建成投用。加快南水北调中线供水工程前期工作。推动淮河流域惠济河洼地、惠济河重点河段治理工程、黄河故道一期水生态治理工程等项目建设。加快实施市区内河污染治理EOD项目，切实改善市区内河水环境质量。

构建清洁取暖体系。加快北方清洁取暖试点城市建设，推动商丘市农村热源提质减碳、永城市龙宇煤化工工业余热回收等40个清洁取暖项目竣工，完成清洁取暖改造面积1164万平方米、农村提质减碳工程2.67万户、建筑节能改造172万平方米，探索形成可复制推广的“城乡统筹、两端发力、多能互补”清洁取暖模式。

（十）切实服务改善民生，稳定经济社会大局。聚焦群众所想所盼所急，推进惠民政策落实落地，办好省市重点民生实事。

稳定和促进就业。强化就业优先政策，抓好减负稳岗扩就业政策落实，帮助企业稳定就业岗位、扩大就业容量。促进更多劳动力通过微商电商、网络直播等灵活就业渠道就业。高质量推进“人人持证、技能河南”建设商丘新高地，新增技能人才16万人。突出抓好高校毕业生、农村劳动力转移和退役士兵等重点群体就业，开展“双乡双业双雁”行动，确保全年城镇新增就业6.5万人以上，新增农村劳动力转移就业4万人。

提升社会保障力度。持续深化社会保险制度改革，重点推动落实灵活就业人员参加社会保险制度，以新经济、新业态从业人员为重点，扩大企业职工参保覆盖范围。统筹做好重要民生商品保供稳价工作，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。聚焦“一老一小”，规范化、标准化建设养老、托育服务基础设施。

提升公共服务水平。实施基础教育普惠扩容工程，新建、改扩建中小学、幼儿园61所，新增学位2.3万个，推动商丘师范附属中学建成投用，加大集团化办学提质扩面力度。统筹推进“五医联动”改革，建成7个县域医疗中心，基层医疗卫生机构标准化达标率100%，公有产权村卫生室比例达90%以上，50种以上常见病实现基层首诊，县域内就诊率达90%以上。推动国家、省级区域医疗中心项目建设。