(十八)培育壮大县域富民产业。完善县乡产业空间布局，提升县域产业承载和配套服务功能，增强重点镇集聚功能。实施“一县一业”强县富民工程。加快农产品交易和冷链物流体系建设，逐步构建“物流中心+区域配送站+基地配套库”三级仓储物流网络。

五、千方百计拓宽农民增收致富渠道

(十九)促进农民就业增收。持续激发群众勤劳致富内生动力，提升农民就业意愿。聚焦就业奖励、补贴，落实农民工就业政策。优化公共就业服务，加强返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地等建设，建成“就业驿站”200家以上。加快培育“一县一品”特色劳务品牌。完善区域劳务协作机制，做实“经济圈”区域劳务协作。全年农村劳动力外出务工规模不低于上一年。实施省级重点职业技能示范项目培训，开展补贴性职业技能培训不少于10万人次。完善灵活就业人员权益保障制度。支持新型农业经营主体和村级集体经济组织参与农村小微型基础设施建设。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高劳务报酬发放比例。扎实开展集中整治拖欠农民工工资专项行动。

(二十)促进农业经营增效。开展新型农业经营主体提升行动，带动农户合作经营、共同增收。培育发展具有海南特色的农民合作社联合社和家庭农场，新增省级龙头企业5家以上，探索建立新型农业经营主体服务中心。大力推动农业生产社会化服务，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。组建服务型农民合作社和农业生产托管服务队，培育壮大农业生产社会化服务组织，推动服务领域向热带特色高效农业拓展。探索建立农业生产托管服务中心(协会)。规范引导社会资本投入农业农村。坚持为农服务和政事分开、社企分开，持续深化供销合作社综合改革。

(二十一)保障农民财产权益。深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利。稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。推广农村土地经营权不动产登记，规范引导农村土地经营权有序流转，在风险可控前提下，开展土地经营权抵质押贷款业务。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。深化集体经营性建设用地入市试点，探索土地增值收益有效调节机制。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。巩固农村集体产权制度改革与消除农村集体经济“空壳村”成果，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。合理处置农村闲置校园校舍，发展乡村产业。健全农村集体资产监督体系。保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益。继续深化集体林权制度改革。深入推进农村综合改革试点示范。