3. 加快发展绿色现代服务业。推进全域旅游、健康养老等服务业发展，建设一批森林康养基地、中医药康养旅游示范基地、基层热敏灸综合服务区等，创建“中国天然氧吧”“国家气候标志”等“国”字号康养旅游宜居生态品牌，推进宜丰县创建省级全域旅游示范区。挖掘生态旅游气候资源，打响温泉资源、明月山风景名胜区等品牌，创建一批“生态+旅游”重点项目。（市发展和改革委员会、市文广新旅局、市林业局、市卫健委、市民政局、市气象局等）

（六）节能降碳增效行动

落实节约优先方针，完善能源消费强度和总量双控制度，加强高耗能、高排放、低水平项目管理，实施节能降耗重点工程，促进新型基础设施节能降碳，全面提升节能管理综合能力，建设能源节约型社会。

1. 全面提升节能管理综合能力。推动节能管理源头控制，强化固定资产投资项目节能审查，统筹项目用能和碳排放情况综合评价，持续实施能耗强度激励制度。推进节能管理智能化，科学有序实行用能预算管理，完善重点用能单位能耗在线监测系统建设，强化重点用能单位节能管理和目标责任考核，鼓励高耗能企业建立能源管理中心。加强节能管理法制化，完善节能监察法制保障，加强节能监察能力建设，健全完善市、县跨部门联动的节能监察机制。开展节能监察行动，加强重点区域、重点行业、重点企业节能审查管控力度，综合运用行政处罚、信用监管、差别电价等手段，切实增强节能监察约束力。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市市场监督管理局、市机关事务管理中心等按职责分工负责）

2. 坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。建立健全高耗能、高排放、低水平项目清单管理、分类处置、动态监管、能耗预警、奖惩问责等制度体系和监管体系，全面梳理拟建、在建、存量的高耗能、高排放、低水平项目，建立管理台账。深入挖掘存量高耗能、高排放、低水平项目节能潜力，加大节能改造和落后产能淘汰力度，将存量高耗能高排放项目纳入能耗在线监测系统。全面排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按有关规定停工整改，推动在建项目能效水平应提尽提。科学评估拟建项目，建立项目准入会商工作机制，严格高耗能、高排放项目准入管理，深入论证必要性、可行性和合规性，科学稳妥推进项目立项。严格落实有关要求，引导企业应用绿色低碳技术，提高能效和污染物排放控制水平。强化常态化监管，重点监管项目相关手续合法合规性，对不符合政策要求、违规审批、未批先建、批建不符、超标用能排污的高耗能、高排放、低水平项目坚决叫停，依法依规严肃查处。（市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市生态环境局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市金融办、市市场监督管理局等按职责分工负责）