第四节 优化产业发展空间布局

按照“三线一单”划定，围绕生态功能定位，优化产业发展空间结构，形成“两群两带，双主一次”产业整体布局结构。牢固树立绿色发展理念，完善园区基础和配套设施，强化园区功能发挥，形成产业高地和集群发展。“十四五”时期力争实现园区工业增加值占地区县（市）工业增加值比重80%以上。

第五节 全力推进以人为核心的新型城镇化

实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进阿克苏-温宿-阿瓦提-阿拉尔、库车-沙雅-新和-拜城2个城镇组群，加快培育阿温同城区域性中心城市，稳步推进县城与中小城镇协调发展。优化市政公共交通设施，实现城镇间、城乡间快速通达。建立城市体检评估制度，提升城市治理能力和治理体系现代化水平。统筹城镇基础设施建设，加快市政基础设施和公共服务设施建设，残疾人无障碍设施布局，不断提升城镇空间品质，增强城镇的人文特色。强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和绿色社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。加快城镇管理信息化步伐，全力推进智慧城市、智慧交通、智慧社区等智慧化建设，加快各项社会事业配套设施建设，确保农业转移人口与城镇职工同等享受教育、医疗、就业、社保等公共服务。坚持“城在林中、水在城中、人在园中”的宜居宜业公园城市定位，开展城镇环境整治，完善垃圾无害化资源化处理设施，改善县城公共厕所，完善市政管网设施，健全污水集中处理设施，配套绿化亮化美化工程，提升城镇功能品质。

第六节有序推进特色小城镇建设

按照“一特色乡（镇）一主业、多业整合发展”思路，采取“试点先行、稳妥推进”的原则，合理、有序推进特色小城镇建设，以产城融合发展理念，引导二三产业向特色小城镇集中，推动农村产业发展与新型城镇化相结合，促进农村剩余劳动力有效转移。重点打造被列入第二批全国特色小镇的沙雅县古勒巴格镇以及自治区首批试点的9个特色小城镇，把特色小镇和小城镇作为城乡融合的枢纽和服务农村、集聚产业的中心，培育成为乡村振兴战略的重要支撑。

第七节统筹协调城乡发展格局

顺应城乡融合发展趋势，重塑城乡关系，推动城乡资本、技术、人才等要素双向流动，促进城乡规划布局、要素配置、生产发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合协调发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。按照经济社会协调发展和人的全面发展的要求，促进城乡联动，农民梯度转移。统筹发展城乡社会事业和社会保障，充分发挥城市的先发优势，推动城市社会事业和社会保障向农村延伸，着力形成社会事业城乡协调发展、社会保障城乡全面覆盖的新格局。坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，突出城乡统筹、以城带乡、产城融合，优化乡村生产生活生态布局，分类有序推进乡村发展，构建城乡协调联动的融合发展格局。