（十三）推进农业绿色发展。加强农业面源污染综合治理，推进绿色防控和病虫害统防统治，加快推进水肥一体化，促进化肥、农药等农业投入品减量增效。健全农业废弃物收集利用处理体系。推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。加快推广加厚高强度地膜，全区推广应用1400万亩左右，自治区当季农田地膜回收率达到85%、兵团达到90%。支持发展种养结合绿色循环农业。完善农产品质量安全体系。科学推进国土绿化。加大草原生态保护工程建设力度，完善修复治理措施，巩固退耕还林、退牧还草成果，动态优化调整草原禁牧和草畜平衡区，落实相关补贴政策。建立农业生态环境保护监测制度。

五、巩固拓展脱贫攻坚成果

（十四）坚决守住不发生规模性返贫底线。压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，调整年度监测范围，制定工作指南，强化动态监测。实施“一户一策”开发式帮扶，增强有劳动能力、有意愿的监测户自我发展能力。完善分层分类社会救助体系。稳步提高兜底保障水平，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。

（十五）增强脱贫地区脱贫群众内生发展动力。稳步推进脱贫地区产业发展，实施南疆产业发展专项行动，持续促进脱贫人口就业增收。落实中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用要求，用于产业发展的比重达到60%以上，加快补上技术、营销、基础等短板。打造示范样板带动脱贫地区庭院经济高质量发展。开展消费帮扶示范城市和产地示范区创建。完善财政资金和帮扶资金形成的经营性资产联结农户、带动增收机制。强化扶贫项目资产后续管理。用好对口援疆省际劳务协作机制，实施防返贫就业攻坚行动和南疆就业促进工程，拓宽外出就业渠道，稳定乡村公益性岗位，确保全区脱贫劳动力就业规模稳定在109万人以上。推进“雨露计划+”就业促进行动，提高职业教育入读率、就业率。深入实施教育、医疗、科技人才“组团式”帮扶。实施搬迁群众就业专项行动，巩固易地搬迁脱贫成果。

（十六）稳定完善帮扶政策。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策配套落地。建立脱贫县发展成效监测评价机制。加大财政支持力度，落实好金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重点项目融资对接机制，保持信贷投入规模稳定。加大脱贫户及边缘易致贫户小额信贷支持。深化自治区部门单位定点帮扶和助力示范。持续开展“万企兴万村”行动，组织民营企业助推南疆发展。总结过渡期低收入人口和欠发达地区常态帮扶工作机制成果。

六、推动乡村产业高质量发展

（十七）做大做强农业产业化龙头企业。完善支持政策，优化发展环境，提高龙头企业绿色发展、创新发展、品牌发展、融合发展和联农带农能力。实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业龙头企业提升加工技术装备水平和精深加工能力，鼓励农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，培育一批产业链长、影响力大的“链主”龙头企业。支持金融机构创新产品和服务，扩大龙头企业贷款授信规模，实行最优惠的贷款利率，用好担保、贴息等政策支持农业产业化龙头企业发展，降低龙头企业融资成本。用好新疆企业上市“绿色通道”等政策，支持一批优质涉农企业上市融资，发挥好新疆股权交易中心乡村振兴板作用。加大招商引资力度，瞄准国内农业产业化领军企业推进产业链招商。