（二）巩固棉花产业优势地位。实施棉花生产提质增效行动，以市场为导向，持续优化区域布局和品种结构。划定棉花优势产区，引导退出低质低效棉田种植玉米、大豆等粮食作物，全区棉花总产稳定在500万吨以上。加快突破性棉花品种选育推广，支持棉花加工企业实行优质优价收购，提高产品一致性。加快补齐针织、印染、家纺、设计、成衣加工等产业链供应链短板，提高棉花就地转化率，增强产业链竞争力和抗风险能力。

（三）大力推进果蔬提质增效。推进林果区域化布局调整和品种更新升级，推动标准化生产基地建设，全区果品产量保持在1300万吨以上，商品果率保持在85%以上。加快建设以稳定供应大城市为主的果蔬生产基地，因地制宜建设蔬菜保供重点发展区，支持建设特色蔬菜优势区和冬春蔬菜适度发展区，全区蔬菜产量达到1600万吨以上，持续提升冬春蔬菜自给率。

（四）深入实施畜牧业振兴行动。实施肉羊综合产能提升工程，持续推动肉牛增产、奶业振兴，加快发展现代马产业，推进生猪产业转型升级，做优做强家禽产业，积极发展特色养殖业，稳步扩大水产养殖规模、打造优势特色渔业。力争全区肉、奶、蛋产量分别增长10%、9%、2%，羊肉自给率达到90%以上。推进畜禽规模化养殖，全区新建或改扩建万头牛、十万只肉羊、百万羽家禽大型养殖基地24个以上。加快推进草原畜牧业转型升级，抓好试点县建设。提高饲草料保障能力，全区青贮玉米、苜蓿等优质饲草种植面积达到1100万亩以上。

（五）大力发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动，着力构建以南疆为重点的现代设施蔬菜产业体系。支持建设蔬菜集约化育苗中心，集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升，提高日光温室、拱棚装备水平和利用率，优化设施农业产品生产结构，大力推进标准化生产，提升设施农业质量效益。制定自治区戈壁设施农业发展规划，科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。鼓励各地对设施农业建设给予信贷贴息。

（六）做好粮食和重要农产品调控。树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，多途径开发食物来源。加强粮食应急保障能力建设。严格“菜篮子”市长负责制考核，积极推进区地县三级肉类储备，做好重要时点期间保供稳价工作。完善棉花目标价格政策及配套措施，扩大质量补贴覆盖面，积极探索棉花价格和收入保险试点。深入开展粮食节约行动，推进产购储加销全链条节粮减损。

三、加强以水利为中心的农业基础设施建设

（七）优化配置和合理利用水资源。深化水资源管理体制改革，建立全区统一的水资源管理体系。科学精准制定落实年度供水计划，全力保障农业灌溉用水需求。系统推进重大水资源配置工程和水资源调蓄能力建设，加强重大水利工程建设，加快构建新疆水网骨干网络。持续推进大中型灌区建设和现代化改造，加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。以南疆为重点加大高效节水技术推广应用力度，坚持工程节水和农艺节水结合，大力推广“干播湿出”技术，多措并举节约利用水资源。持续深化农业水价综合改革。