专栏9 生态降碳“赋绿”工程

建设内容：加强对全市19.06万公顷公益林的保护管理，重点建设宁乡市大沩山片区、沩水流域片区、靳江流域片区3个万亩生态公益林示范片区；森林抚育与精准提升1.75万公顷。对一江六河及省级以上湿地公园、省重要湿地、湿地类型自然保护区加大湿地保护与修复力度，重点推进湘江（长沙段）、浏阳河、捞刀河、沩水、苏托垸、洋湖垸、千龙湖、后湖、桃子湖、梅溪湖、年嘉湖、金洲湖、松雅湖、团头湖等湖泊、河流湿地的保护和建设，实施湿地修复工程，增强水体自净能力，使长沙市成为湖南乃至全国湿地保护和管理的示范地区。开展生态廊道建设工程，对省级、市级、县级生态廊道可见区域开展建设。加强长株潭绿心中央公园建设。

建设目标：到2025年，森林蓄积量达3500万立方米以上，活立木总蓄积量达3800万立方米以上，森林覆盖率（林木绿化率）稳定在55%。全市湿地面积不低于3.98万公顷，全市湿地保护率稳定在76%以上。到2030年，全市林地保有量、森林面积、森林覆盖率（林木绿化率）等保持稳定状态，森林质量水平稳居全省前列。

3.建立碳汇补偿机制

依托和拓展自然资源调查监测体系，建立生态系统碳汇监测核算体系，开展生态系统碳汇本底调查和碳储量评估，实施生态保护修复碳汇成效监测评估。鼓励通过市场化手段，对林业碳汇指标进行开发，积极纳入全国碳交易市场。对森林防风固沙、水土保持、水源涵养、大气调节、生物多样性保护等多种生态效益建立简易评估测算机制和补偿标准，在碳汇指标交易过程中，加入多种生态标签作为附加产品，打造绿心生态碳汇综合开发区。建立湿地生态效益补偿制度，率先在湿地自然保护区开展补偿试点。建立以绿色生态为导向的农田生态治理补贴制度，研究制定鼓励引导农民施用有机肥料和低毒生物农药的补助政策。探索实行经营性项目用地碳汇补偿，对占用林地的经营性项目所造成的生态价值损失，通过购买等价值的林业碳汇进行补偿。（市自然资源规划局牵头，市林业局、市生态环境局、市发展改革委、市农业农村局按职责分工负责）

（七）创新科技降碳方式

1.打造低碳技术及人才高地

利用长株潭国家自主创新示范区、岳麓山大学科技城等科研资源，支持重大科技创新平台建设，着力推动绿色低碳产业集聚。强化企业创新主体地位，构建以企业为主体，产学研深度协作的绿色低碳科技创新体系，引导龙头企业联合高校、科研院所和上下游企业共建绿色低碳产业创新中心。鼓励长沙高校开设节能、储能、氢能、碳减排、碳市场、碳汇等专业，建立多学科交叉的绿色低碳人才培养模式，形成一批碳达峰碳中和人才队伍。扶持一批骨干企业建设国家级、省级工程实验室、工程研究中心、工业设计中心、企业技术中心等研发平台。（市科技局牵头，市人力资源社会保障局、市发展改革委、各园区管委会按职责分工负责）