二、“十四五”制造业发展的总体思路、基本原则和发展目标

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。围绕强龙头、补链条、聚集群，以碳达峰、碳中和目标和经济社会发展全面绿色转型为引领，以增强武威工业经济发展新动能、提升武威制造业品牌新优势、推动武威工业经济高质量发展为目标，以新技术广泛应用、“三化”改造协同推进、产业链互联集成和产业集群布局优化为支撑，持续提升传统优势产业、大力发展新兴产业、积极培育壮大高技术产业。大力实施强工业行动，全力推动生产方式全面绿色转型，产业布局全面集聚优化，积极构建绿色生态产业，形成具有武威特色和竞争力的产业体系，为建设“六个新武威”做出新的更大贡献。

（二）基本原则

坚持创新驱动发展。始终把创新贯穿于制造业提质增效、强基挖潜的全过程，将产品创新、技术创新、业态创新、模式创新作为制造业发展的关键支撑。加大政策支持力度，强化企业创新主体地位，鼓励企业加大创新投入，加快创新成果转化，开拓创新产品市场，全面提高制造业创新能力，全面激发制造业创新效益。

坚持绿色高效发展。全面践行绿色发展理念，加快构筑绿色制造体系，持续加大工业领域高能耗、高排放、低水平等落后产能淘汰力度，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，深入推进工业节水和资源循环利用，提高投入产出效率，着力推进绿色低碳生产方式，努力打造绿色发展的生态产业体系。

坚持开放合作发展。深入贯彻落实“一带一路”建设和国家新一轮西部大开发战略，以构建对内对外开放并举，引进来走出去并举的开放格局为导向，强化开放合作对制造业增优势、拓空间的促进作用，深化资源要素的开放共享，促进企业主体开放合作。

坚持集群特色发展。强化集群发展对增强制造业竞争力的支撑作用。立足资源禀赋，整合资源优势，持续推进工业企业向园区集中，不断强化工业园区在产业生产集群构建和产业链壮大延伸中的作用，加快园区转型升级，全面增强产业发展优势。

坚持全产业链发展。立足产业基础和产业链发展现状，对标国内国际领先水平，开展产业链培育攻坚行动。加速推进自主产品和技术的应用，逐步补齐发展短板，促进优势产业链由低端向高端迈进、由短链向长链发展。

（三）发展目标

到2025年，传统产业改造提升和转型发展、战略性新兴产业培育壮大取得明显成效，绿色、低碳、可持续的生态工业体系初步形成。制造业在增加财政税收、吸纳城乡居民就业等方面的富民强市作用发挥更加突出，培育形成一批具有带动作用的产业链。围绕“两园一区三县”推进“2个百亿级、5个十亿级”产业集群实现引领发展，骨干企业辐射和带动作用进一步增强，中小微企业蓬勃发展，各产业品牌化、特色化进一步突显。工业增加值、固定资产投资、企业效益等主要指标增幅高于全省平均水平，能耗、水耗和主要污染物排放控制在省上下达的指标范围内。力争通过五年的努力，制造业实现提质增效、空间集聚、价值链拓展、创新驱动发展，全面提升工业经济高质量发展水平。