三、重点任务

（一）能源绿色低碳转型行动

能源是经济社会发展的重要物质基础，化石能源生产与消费是碳排放的主要来源。要妥善处理好减煤降碳和能源保供的关系，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。

1．优化调整煤炭消费结构。在确保能源安全保供的基础上，科学合理控制煤炭消费总量，力争“十四五”期间全市煤炭消费达峰。清洁高效发展煤电，推进煤电布局优化和技术升级，继续推进煤电扩建，稳妥推进长安益阳电厂三期2×100万千瓦项目建设，新建的煤电机组原则上采用超超临界且供电煤耗低于270克标准煤/千瓦时的机组。加快存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，有序推进煤电由保障性向灵活性、调节性转变。优化煤炭清洁运输，进一步提升市外优质煤炭调入能力，严防不符合质量标准的煤炭进入我市。推动重点用煤行业减煤限煤，重点企业减煤降耗。积极推进散煤清洁化治理，因地制宜大幅压减散煤消费，有序推进“煤改电”“煤改气”工程。减少取暖用煤需求，推广热电联产改造和工业余热余压综合利用，鼓励公共机构、居民使用非燃煤高效供暖产品，逐步淘汰燃煤锅炉和散煤。［市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局按职责分工负责，各区县（市）人民政府（管委会）负责落实。重点任务均需各区县（市）人民政府（管委会）负责落实，不再单独列出］

2．大力发展可再生能源。着力提升市内可再生能源利用比例，结合电力消纳能力，指导各地非化石能源有序利用。积极稳妥发展水电，新建安化抽水蓄能项目、金塘冲水库项目和安化县15处小型电站。大力发展风电和光伏发电，优先就地就近开发利用，支持负荷中心和周边地区分散式风电和分布式光伏建设，鼓励分布式光伏与建筑、园区、储能、微电网等融合开发。坚持集中式与分布式并举，在风能和太阳能资源禀赋较好、具备建设条件的安化县、桃江县、沅江市、南县、大通湖区等地区，布局建设一批多能互补清洁能源基地，积极发展渔光互补等集中式光伏，推进南县全国整县屋顶分布式光伏开发试点建设。稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，实现装机规模翻番。因地制宜发展农林生物质发电，鼓励生物质直燃发电向热电联产转型。统筹发展其它能源，鼓励沼气、液体生物燃料、液体及固体成型燃料综合利用。继续做好桃花江核电场址保护，根据国家内陆核电政策调整要求，适时启动前期工作。到2025年，生物质发电装机达到11万千瓦。到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到500万千瓦以上。（市发展改革委、市水利局、市农业农村局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市林业局按职责分工负责）