3．积极参与绿色交易市场建设。发挥益阳市中部地区能源基地优势，积极参与用能权交易市场建设。鼓励金融机构以绿色交易市场机制为基础开发金融产品，拓宽企业节能降碳融资渠道。依托益阳市碳汇资源优势，鼓励开发林业碳汇项目。审慎稳妥探索将碳排放权、国家核证自愿减排量等碳资产、碳确权、环境权益等作为合作抵质押物，提高绿色企业和项目信贷可得性。（市发展改革委、市生态环境局、市林业局、市政府金融办、益阳银保监分局、人民银行益阳市中心支行按职责分工负责）

四、政策保障

（一）落实规范的碳排放统计核算体系。对照国家、省标准要求，加强区县（市）碳排放统计核算能力建设。健全区域、重点行业、企业碳排放基础统计报表制度，进一步完善能源消费计量、统计、监测体系。支持行业、高校、科研院所依据自身特点开展碳排放核算、碳汇等方法学研究，建立健全碳排放计量体系。推进温室气体排放实测技术发展，积极推进遥感测量、大数据、云计算等新兴技术在碳排放施策技术领域的应用，提升核算水平。推动能源统计信息资源共享，制定碳排放数据管理和发布制度。充实能源统计核算力量，建立健全碳排放统计核算人员业务培训机制，加强能源统计队伍建设和信息化体系建设。（市生态环境局、市发展改革委、市林业局、市市场监管局按职责分工负责）

（二）落实法律法规规定。贯彻落实节约能源法、电力法、煤炭法、可再生能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法等法规，严格执行固定资产投资项目节能审查制度。提高节能降碳要求，结合实际，完善一批重点行业能耗限额、产品设备能效和工程建设地方标准。按照国家要求，对接落实可再生能源标准体系、工业绿色低碳标准体系。（市发展改革委、市司法局、市生态环境局、市市场监管局按职责分工负责）

（三）完善财税价格支持政策。积极争取国家、省财政对碳达峰重大项目、重大行动、重大示范、重点企业的支持力度，引导社会资金加大对绿色低碳发展领域投资，落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策，更好发挥税收对市场主体绿色低碳发展的促进作用。积极对接国家及湖南省有关促进新能源开发利用的价格支持政策，严格执行高耗能、高排放行业的差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，促进节能减碳。完善居民阶梯电价制度，引导节约用电，优化电力消费行为。（市财政局、市税务局、市发展改革委按职责分工负责）

五、组织实施

（一）加强统筹协调。坚持党的集中统一领导，市碳达峰碳中和工作领导小组加强对各项工作的整体部署和系统推进，研究重大问题、制定重大政策、组织重大工程。各成员单位要按照市委市政府决策部署和领导小组工作要求，扎实推进相关工作。领导小组办公室要加强统筹协调，定期调度各地区和重点领域、重点行业工作进展，督促各项目标任务落实落细。各地区各部门要深刻认识碳达峰、碳中和工作的重要性、紧迫性、复杂性，切实扛起政治责任，按照本方案确定的工作目标和重点任务，着力抓好各项任务落实。各区县（市）碳达峰实施方案和市有关部门分行业分领域实施方案经市碳达峰碳中和工作领导小组综合平衡、审核通过后按程序印发实施。（市碳达峰碳中和工作领导小组办公室及成员单位按职责分工负责）