三是关于能源的结构问题，现在煤既是我国最好的禀赋资源，也是主体能源，大家认为能源结构的本质是主体能源的更替，或者是说开发利用方式的根本改变，我们国家究竟在多长时间内能够实现主体能源的更替，大家要超前研究。

　　煤炭行业目前在我们国家整个产能规模50多亿吨，从业人数达到四五百万人，这样的一个产业，即便是要顶替，要退出，要超前做出制度性安排，不是说一句话就可以让它退出就退出的。新能源的替代的经济性和竞争力需要多长的时间，也是要我们深入的研究。

　　四是关于能源布局问题，大家知道我们国家的能源资源的逆向分布，形成了西电东送，西气动输，北煤南运的格局，但是西部地区随着东部沿海核电带的建设从山东到江苏、浙江、福建，一直到广东，核电的建设基本上十三五的安排要集中在沿海一带。另外考虑到目前三北地区可再生能源的消纳问题，所以布局也做了比较大的调整，主要是往东部和中部来发展。

　　另外，蒙华铁路即将在十三五期间投产，所以与这条铁路的建设相关的在中部地区也布局的一系列的煤电机组，这都是十二五原来定的。那么这些变化，包括沿海的海上风电的发展，这些新的建设和变化，无疑会对我们国家现有的格局带来影响和变化。这就需要及时跟踪新变化，评估新影响，研究新对策。那么我也注意到了很多的专家，已经对我们现在规划建设的煤电的大规模的，包括了其他的消纳西部地区的通道建设提出了一些新的想法和考虑，这实际上和我们未来的能源布局直接相关。所以我想这些问题都需要结合实践进行研究。

　　五是关于市场化改革的问题，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源的配置效率，这是能源改革必须坚持的目标和方向，但是，现在无论是推进资源配置的市场化还是要建设各种市场，我们既要防止一味的降价，就目前搞的大用户直供电力市场，方方面面的议论比较多，有人认为这个市场建设的方向值得反思，因为现在目前的市场都是一味的降电价，这不应该是市场的方向。另外，我们也不能因为建设市场，增加交易成本。