另外一个方面大力推进化石能源的清洁高效利用，包括了扩大天然气消费的规模。实施油品质量升级改造，特别是针对我们的主体能源——当下的主体能源煤炭来说，要着力化解过剩产能，全面实施散煤的综合治理。逐步推行清洁能源替代民用散煤，实施煤电超低排放和节能升级改造。力争到2020年煤电机组平均煤耗在310克以下，污染物排放水平和燃气机组相当。总的原则是在坚持清洁高效的战略方针下做好煤炭开发利用的大文章。能源发展十三五规划既总结了近年来能源发展的经验和成就，又对未来五年推动能源清洁、低碳发展、转型发展做出了具体的部署和安排，各个专项规划对各个行业以及重要领域也进行了更为具体和细致的安排。希望大家实施开展评估，继续献计献策，并针对规划实施和落实中出现的新情况、新问题提出建设性的意见和建议。

　　二、关于天然气的发展和应用

　　要在确保能源安全的前提下，安排好天然气的发展和应用。刚才李主任在发言中也提到了天然气是清洁的能源，是我们实施能源转型的一个重要的依托。作为优质清洁的化石能源，天然气的确是实现能源转型的一个重要的选择，这是大家的共识。

　　目前，经合组织国家的天然气比重已经达到30%，现在我们不到6%，近年来随着陆上管道进口气和海上进口液化天然气的增加和国内常规气和非常规气的产量的提升，拓展天然气的应用还要付出相当大的努力。

　　下一步针对天然气常态下运不出去，而特殊时段和个别地区保障不了的现实，应重点做好以下三个方面的工作：

　　一是要积极推进天然气价格改革。当目前天然气终端销售环节价格过高影响了消费市场的拓展，比如说西气东输的天然气，从新疆口岸输送到各个省的门站要经历上千公里，加价也就是在8毛左右。而从省门站到用户往往只有几十，几百公里，有的地方加价在一块钱以上，解决这个问题关键要调整价格机制，当然有关方面已经在研究和推动这一问题的解决。

　　第二个是要拓展天然气的消费市场，提高天然气消费的比重应着力于拓展市场空间，主要方向是在居民生活、工业生产、交通运输等领域替代煤炭。同时，大力发展天然气分布式能源和天然气的调峰电站，一些发达国家可再生能源比重明显的高于我国，但电力系统能够稳定运行，一个重要的原因就在于天然气电站在调峰中发挥了关键的作用。

　　前不久我们即将出台的关于加快推进天然气利用的意见向有关的专家和地方、企业、行业协会广泛征求意见。部分在座的专家可能都已经看到了，意见中提出鼓励风电、光伏项目配套建设燃气调峰电厂，提高电源的稳定性，降低弃风弃光率，实际上正是引导发挥天然气调峰优势，寻找与可再生能源可融合发展的路径，从而形成良性互补的效果，另外拓展天然气的消费还要补上储气调峰能力不足的短板，应对天然气的临时性短缺。提高保障能力。