作者：交通运输部水运科学研究院 彭传圣

　　1 我国推动靠港船舶使用岸电的现状

　　当前，我国空气重污染现象出现频次日益增多，但企业以追求经济效益为主要目标，在没有强制要求靠港船舶使用岸电的情况下，依靠企业履行社会责任的自觉性推动靠港船舶使用岸电成效较为有限，同时也存在着影响靠港船舶使用岸电的政策、标准和技术障碍，如港口岸电服务费收取、国内标准与国际标准接轨、大容量岸电系统配备变频设备的可靠性等。

　　“十二五”期间，交通运输部着力推广应用靠港船舶使用岸电技术，综合运用了政策法规、标准规范、经济激励、试点示范等手段，取得了一定的成效，但是推广效果依然远不及预期。发电企业因为靠港船舶使用的是厂用电，电价相对低廉，靠港船舶使用岸电有经济效益，也有利于减少电厂面临的减少污染物排放压力，开发应用靠港船舶使用岸电技术具有一定的积极性，但是也存在发电厂给船舶供应厂用电的合法性、港口和船公司协调的问题。当前配备岸电供应设施的主要港口和发电企业如表1所示，通过改造配置接受岸电设施的船舶如表2所示。现有大多国内航行船舶使用低压岸电，靠港用电容量要求低，通过简单改造即可具备接受和使用岸电能力，没有列入表中。

　　表1 当前配备岸电供应设施的港口和企业

表2 通过改造配置接受岸电设施的船舶

　　“中韩之星”是目前在中国靠港使用岸电最多的船舶，其他港口岸电供电设备设施利用率均不高，其主要原因：第一，配置接受岸电设备设施的船舶不多;第二，没有强制要求靠港船舶使用岸电;第三，缺少配套的港口岸电服务费收取指南。

　　2 美国加州推动靠港船舶使用岸电的进程

　　美国加州推动靠港船舶使用岸电的过程，经历了个别码头被迫建设岸电供电设备设施的开始阶段。在初步实践证明靠港船舶使用岸电减排效果显著后，部分码头开始建设岸电供电设备设施，同时，加州政府提出靠港船舶使用岸电的路线图和时间表，先要求船舶挂靠具备岸电供电能力的码头时必须使用岸电，再强制要求为运输规定货类的船舶提供挂靠服务的码头必须建设岸电设备设施，最终强制要求运输规定货类的船舶挂靠港口必须使用岸电。

　　(1)加州推进靠港船舶使用岸电政策工具发展进程

　　美国加州在全美经济实力最强、空气质量要求最高，但是局部环境空气质量相对较差，在实践证明靠港船舶使用岸电具有显著减少污染排放效果后，靠港船舶使用岸电得到加州政府和港口的重视。

　　2006年3月，加州环境保护署空气资源委员会(CARB)发布了远洋船舶挂靠加州港口使用岸电的评估报告，确认各类远洋船舶挂靠加州港口均具有可行性，但是最具经济可行性的是集装箱船、客船和冷藏货船;2007年2月，当时美国仅有加州洛杉矶港West Basin集装箱码头100号泊位、阿拉斯加州朱诺港邮轮码头和华盛顿州西雅图港第2邮轮码头已具备岸电供应能力，全球也只有100多艘运输船舶具备接受岸电设备设施，那时CARB就开始着手推销其岸电规则，对挂靠加州6个港口(洛杉矶、长滩、奥克兰、圣地亚哥、圣弗朗西斯科和怀尼米港)的集装箱船、客船和冷藏货船提出了年使用岸电靠泊次数比例要求：2010年起20%，2015年60%，2020年80%。