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新电改两年:回顾与思考
来源: | 作者:佚名 | 发布时间: 2021-03-10 | 125 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

  三是,交易机构组建工作基本完成,促进形成公开透明的交易平台。交易机构的建设和作用的发挥反映着地方电力体制改革的进展水平。各级电力交易机构已组建到位。北京、广州电力交易中心相继挂牌,成立了市场管理委员会。除海南、西藏以外,全国其他省份均建立了电力交易机构,其中云南、贵州、广东、湖北、重庆等7省市组建了股份制交易机构。

  四是,加快放开配售电业务,有效激发市场活力。出台《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电业务管理办法》,建立市场主体准入退出机制和以信用监管为核心的新型监管制度。目前,全国注册成立的售电公司已达7000家,改革为电力用户提供了多样化的选择和不断优化增值的服务。规范开展第一批105个增量配电业务改革试点项目,鼓励社会资本参与配电网投资,建立多元主体参与的竞争机制。国家能源局制定了对拥有配电网运营权的售电公司颁发电力业务许可证的具体措施。105家增量配电业务试点作为新一轮电改的重要突破口和改革“试金石”的作用正在积极显现。日前,国家发改委、国家能源局又印发《推进并网型微电网建设试行办法》,为微电网健康有序发展提供政策支撑。

  五是,以扩大电力市场化交易规模为重点的改革举措,为企业降成本释放巨大红利。2016年一年,全国包括直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时,约占全社会用电量的19%。其中,直接交易电量接近8000亿千瓦时,同比增长85%,为用户节约电费超过573亿元。煤电价格联动方面,下调燃煤机组上网电价每千瓦时3分钱,并同幅度下调一般工商业销售电价,每年减少企业用电支出约225亿元。完善两部制电价方面,有效减轻了大工业用户基本电费负担,用电企业基本电费支出年减少约150亿元。通过以上改革举措,全年共计减少企业电费支出超过1000亿。

  2017年,全国市场化交易电量再创新高。来自国家发改委、国家能源局的信息表明,今年市场化交易电量将超过2万亿千瓦时,占全社会用电量的35%以上。今年1月~6月,各地签订直接交易年度、月度合同及交易平台集中交易电量累计9500万千瓦时,已执行的合同度电平均降价4.7分。预计今年全年电力直接交易电量规模1.2万亿千瓦时,同比增长约50%。电力市场化交易持续给力供给侧结构性改革。

  2 改革深水区问题露水面

  回顾新一轮电力体制改革两年多的推进,成就令人瞩目,但各种困难和问题也开始显现。从上世纪80年代集资办电,到本世纪初实行的厂网分开,30多年探索,深水区的电改在不断前行的路上,活力和动力持续,矛盾和问题已然。

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