性指标管理，持续提升工业能源资源利用水平。

创新驱动，数字赋能。发挥创新第一驱动力作用，持续开展绿色关键共性技术攻关，大力推广重大低碳技术工艺装备，促进新一代信息技术在绿色低碳领域的

创新应用，以数字化智能化赋能绿色化。

政策引领，市场主导。坚持双轮驱动，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政策引导，健全以碳减排为导向的激励约束机制，充分调动企业积极性，

激发市场主体低碳转型的内生动力。

（三）总体目标

“十四五”期间，产业结构更趋优化，重点行业能源利用效率显著提升，能源结构调整取得明显进展。到2025年，研发、树立典型、推广一批节能减排效果显

著的低碳零碳负碳技术及装备，建设一批节能降碳项目，筑牢工业领域碳达峰基础；规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降15%以上，单位工业增加值

二氧化碳排放下降幅度确保完成省上下达指标，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。

“十五五”期间，工业能源资源配置更加合理、利用效率稳步提高，单位工业增加值能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，努力达峰削峰，在实现工业领域

碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系，确保工业领域实现2030年前碳达峰目标。

二、重点任务

（一）调整优化产业结构

1.构建绿色低碳产业体系。以深化供给侧结构性改革为主线，加快产业结构调整优化，推动传统产业向绿色、高端、智能方向发展。保持产业链供应链稳定

，通过延链补链强链推动重点产业发展，加快构建支撑高质量发展的具有三明特色的现代产业体系。

加快推进钢铁、化工、装备制造等传统主导产业，建材、纺织等优势产业，新材料、数字信息、生物制药等新兴产业和有色金属产业实现结构优化升级和绿

色低碳发展。钢铁行业重点突破高性能装备零部件用合金钢、冷轧硅钢板等产品，延伸发展工程钢结构、钢筋焊接网等制品；化工行业重点推进高端含氟精

细化学品、无机氟化盐、含氟聚合物等项目建设，通过产业链延伸，带动高端专用电子化学品、精细化学品行业发展；装备制造业加快汽车及零部件、机械

装备、铸锻产业发展，壮大整车及零部件产业规模，加快开发锂电、氢能等新能源商用车，延伸高端机械装备和成套设备产品；建材行业鼓励开发海工水泥等

特种水泥品种，实现水泥产品多元化，同时推进生产外墙整体保温装饰材料、建筑节能保温隔热材料以及新型防水材料；纺织行业进一步做大做强纤维制造

环节，推动织造染整关键环节转型提升，扩大终端纺织品供给；新材料行业重点发展氟新材料、石墨和石墨烯、稀土新能源、硅新材料等关键战略材料；数字