4．加强碳达峰碳中和人才引育。积极对接国家、省碳达峰碳中和专业人才培养支持计划，完善碳达峰碳中和人才培养体系。建立顶尖人才“直通车”机制，着力引进低碳技术相关领域的高层次人才，培育一批优秀的青年领军人才和创新创业团队。聚焦关键共性技术和“卡脖子”技术，精准培育引进急需紧缺人才，形成以高层次人才引领产业转型升级的良好态势。支持高校和科研院所开设节能、储能、氢能、碳减排、碳市场等相关专业，建立多学科交叉、多专业教学的绿色低碳人才培养模式。（责任单位：市发展改革委、市委组织部、市科技局、市教育局、市人力资源社会保障局）

（八）碳汇能力巩固提升工程

坚持系统观念，推进山水林田一体化保护和修复，提升生态系统的质量与稳定性，充分发挥森林、农田、湿地等固碳作用，提升生态系统碳汇增量。

1．巩固生态系统固碳作用。强化国土空间规划战略引领和刚性管控作用，落实生态保护、基本农田、河湖（库）岸线、城镇开发等空间管控边界，立足资源环境承载能力，统筹优化城市化地区、农产品主产区、生态功能区格局，引导形成科学适度有序的国土空间布局体系。加强自然保护地体系建设管理，完善生态空间分级分类管控，稳定现有森林、湿地、土壤等固碳作用。大力推动存量建设用地盘活利用。严格执行土地使用标准，开展工业用地利用情况调查，加强节约集约用地评价，推广应用节地技术和节地模式。（责任单位：市自然资源和规划局、市林业和绿化局、市发展改革委、市生态环境局、市城乡水务局）

2．提升生态系统碳汇能力。持续推进山水林田湖草整体保护和系统治理，实施水源涵养与保护、绿色矿山建设、河岸植被缓冲带建设及湿地保护等综合措施。在国土空间规划中明确造林绿化空间，为森林覆盖率提升、林草资源总量扩大、生态系统碳汇能力提升预留空间。构建多层次城市公园体系，加强城郊绿地、绿化隔离地及城市绿色生态屏障。推进蟠龙河湿地、红荷湿地、运河湿地等湿地公园建设，提高湿地保护管理和综合利用水平。到2025年，城市建成区绿化覆盖率稳定在40%以上，人均公园绿地面积达到15平方米；大、中、小型绿色矿山建设率达到90%、80%、70%。到2030年，生态质量指数持续向好，建成区绿化覆盖率达到43%，森林覆盖率、湿地修复或建设河湖缓冲带完成省下达任务。（责任单位：市自然资源和规划局、市林业和绿化局、市生态环境局）

3．加强生态系统碳汇基础支撑。建立健全林业碳汇计量监测体系、价值评价体系和经营开发体系，完善森林碳库现状及动态数据库，开展林业碳汇评估。落实自然资源资产产权制度和用途管制制度，推进各类自然资源有效保护、有序开发和高效利用，完善土地、水、森林、矿产等自然资源有偿使用机制。加强森林、湿地、公园等碳汇经营基础设施建设，提升经营管理水平。推动生态系统温室气体自愿减排项目开发，加强生态系统碳汇项目管理。（责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市林业和绿化局、市发展改革委）