6项目运营方案

6.1运营责任主体

明确项目运营主体。对于委托第三方运营管理的，应提出对第三方的运营管理能力要求，签订相关协议，确保项目可持续运营。

6.2运营组织方案

研究提出与项目合规运营要求相匹配的组织机构设置方案、人力资源配置方案、员工培训需求及计划等。

6.3安全保障方案

分析项目运营管理中存在的危险因素及其危害程度，明确安全生产责任制，建立安全管理体系，提出劳动安全与卫生、职业健康防范措施，以及项目可能涉及的数据安全、网络安全的责任制度或措施方案，并制定项目安全应急管理预案。

6.4绩效管理方案

研究提出项目全生命周期关键绩效指标和绩效管理机制。

7项目投融资与财务方案

7.1投资估算

编制投资估算书，对项目总投资进行估算，并说明投资估算编制依据和编制范围。投资估算书的深度应能够满足方案比选及控制项目初步设计概算的要求，包括但不限于以下内容：项目概况简述、投资估算编制说明、投资估算分析、总估算表、专业汇总估算表、工程估算表、其他费用估算表、建设场地征用及清理费用估算表、勘察设计费明细表、主要设备材料汇总表及设备材料清册等。

投资估算编制说明应包括估算编制依据和编制范围，工程量确定的主要依据和计算原则，执行的定额、指标以及主要设备、材料价格执行文件，建设场地征用及清理费用计算依据或相关标准，依据的技术经济文件和各项费用计算的执行文件，参照执行的农村电网建设相关财务政策等。如涉及闲置物资再利用，应明确其财务处理方式并说明理由。

7.2盈利能力分析

35千伏及以上电压等级项目按单个项目、35千伏以下电压等级项目按县域进行财务评价，计算财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等指标。对盈利能力较差的项目，从保障民生用电、促进乡村振兴等国民经济评价范畴阐述项目经济可行性。

7.3融资方案

说明项目申请中央预算内投资等财政资金的必要性和安排方式，研究提出项目拟采用的融资方案，分析融资结构和资金成本。对于政府资本金注入项目，说明资本金来源和结构、与金融机构对接情况等。

7.4债务清偿能力分析

对于使用债务融资的项目，明确债务清偿测算依据和还本付息资金来源，评价项目法人债务清偿能力，以及是否增加当地政府财政支出负担、引发地方政府隐性债务风险等情况。

8项目影响效果分析

8.1经济影响分析

测算项目对当地经济发展所产生的影响，评价项目的经济合理性。

8.2社会影响分析

识别项目主要社会影响因素和主要利益相关者，分析不同目标群体的诉求及其对项目的支持程度，评价项目采取以工代赈等方式在带动当地就业、促进技能提升等方面的预期成效，以及促进员工发展、社区发展和社会发展等方面的社会责任，提出减缓负面社会影响的措施或方案。