“我们现在面临的是保供应、促转型的双重压力。我国水电资源已经基本开发差不多，核电资源也有限，主要还得靠大力发展风电光伏。”有与会专家在会上坦言。

事实上，受全球能源转型与我国“双碳”目标推动，近年来，我国风电、光伏发展一路高歌猛进，新增装机连续三年突破1亿kW。10年间，包括风电、光伏、水电等在内的可再生能源装机增长约3倍。2012-2022年，我国风电、光伏、水电装机占比从27.5%提升到45.7%，发电量占比也从19.4%提升到28.7%。与此同时，煤炭在能源消费结构中的占比从68.5%降至56.2%。

但即便如此，在刘吉臻看来，在当下能源转型与兑现“双碳”目标的大背景下，要满足这3万亿度电的增量需求仍然面临巨大挑战。

相关数据显示，2022年，风电、光伏装机达到7.5亿kW，然而发电量也仅为1.2万亿kWh，对8.6万亿kWh的全社会用电量贡献度只有不到14%。

“根据相关规划，到2030年，我国风电、光伏装机总量将达到12亿kW以上。但即便届时风、光装机相比较于2022年翻番达15亿-16亿kW，两者可贡献的发电量也只能再增加约1万亿多千瓦时，还有约2万亿kWh的电量‘空缺’待补。”刘吉臻指出。

“虽然目前我国新能源发电利用率已达到先进水平，但新能源装机还没有形成可靠替代。”刘世宇也表示。

《中国能源报》记者从会上了解到，“十三五”以来，国家电网经营区内增加的5亿多千瓦风、光装机，有一半时间出力不到15%。2022年迎峰度夏期间，华北地区晚高峰风电的出力只占到装机的4.4%，华东地区更仅占1%。

“经研究统计，即使在风光资源比较好的西北地区，风电保障出力仅约为装机容量的5%左右；‘十四五’期间，参与用电高峰电力平衡保供的光伏保障出力仅占光伏装机约2%。”刘世宇进一步指出，目前，风电光伏的置信容量还比较低，难以有效替代化石电源装机。“简单通过新能源配置储能也不能解决新能源的稳定可靠供应问题。”

更值得注意的是，随着全球变暖、气候异常现象的加剧，频发的极端天气对新能源高占比的电力系统也将产生极大影响，更进一步推高了电力保障难度。“中国电网结构形态复杂，大规模新能源接入下的电网安全将面临重大挑战。”有与会专家直言。

火电仍是兜底保障电源

风、光还须在可靠控制上下功夫

另有与会专家指出，目前，我国灵活性调节电源缺乏，比如，“三北”地区新能源富集，但灵活性电源仅不足3%，调节能力先天不足，从而制约了风、光新能源消纳。再加上近年来新能源超规划迅猛发展，如何提升利用率需要高度重视。“这是新能源可持续发展的重要基础。”