25.提升农业农村减排固碳能力。大力发展绿色低碳循环农业，探索开展“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式创新试点。加强高标准农田建设，构建用地养地结合的培肥固碳模式，实施保护性耕作，提高土壤有机质含量，提升温室气体吸收和固定能力。优化养殖水域滩涂规划和区域生产布局，增加渔业碳汇潜力。

（八）循环经济助力降碳行动

26.建立健全资源循环利用体系。深入推进园区循环化改造，推动企业循环式生产、产业循环式组合，搭建资源共享、废物处理、服务高效的公共平台。到2030年，全市省级以上产业园区全部完成循环化改造。完善废旧物资回收网络，推行“互联网+”回收模式。积极培育再制造产业，推动汽车零部件、工程机械、办公设备等再制造产业高质量发展。提升大宗固废综合利用水平，支持粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废大掺量、规模化、高值化利用，替代原生非金属矿、砂石等资源，加大在生态修复、绿色开采、绿色建材、交通工程等领域的利用。推动建筑垃圾资源化利用，推行废弃路面材料再生利用，推广沥青刨铣料再生利用技术。推动退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业固体废物循环利用。

27.推进废弃物减量化资源化。全面推行生活垃圾分类，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。高标准建设生活垃圾无害化处理设施。实施塑料污染全链条治理，加快推广应用替代产品和模式，推进塑料废弃物资源化、能源化利用。积极推进非常规水和污水资源化利用，合理布局再生水利用基础设施。到2025年，城市生活垃圾资源化利用率达到60%，到2030年，城市生活垃圾资源化利用率达到65%以上。

（九）生态碳汇能力提升行动

28.推进生态系统保护与修复。坚持系统观念，提高生态系统质量和稳定性。严守生态保护红线，建立严格的管控体系，确保“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”，开展生态保护红线勘界定标，并设立统一规范的标识标牌。严格执行土地使用标准，加强节约集约用地评价，推广节地技术和节地模式。以县级行政区为基本单元建立生态保护红线台账系统，制定实施生态系统保护与修复方案，以陆丰硫铁矿等生态修复为重点，深入推进水林田湖草生态保护修复工程。

29.巩固提升森林生态系统碳汇。以创建国家森林城市为抓手，推动乡村绿化建设。继续开展低效林改造、森林抚育工作，稳步提高森林覆盖率。大力开展以沿海基干林带建设为重点的沿海防护林体系建设，持续推进高质量水源林、沿海防护林、森林抚育等重点林业生态工程建设。到2025年，全市森林覆盖率达到50%，森林蓄积量达到792万立方米。到2030年，全市森林覆盖率稳定维持53%以上，森林蓄积量达到840万立方米。