新型电力系统构建方法论研究

国家电网有限公司董事长、党组书记 辛保安

能源是人类文明进步的基础和动力，攸关国计民生和国家安全，关系人类生存和发展。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”“积极稳妥推进碳达峰碳中和。深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系”。“双碳”目标下，构建新型电力系统是建设新型能源体系的关键内容和重要载体，是极具挑战性、开创性的系统工程。

当前，高质量统筹能源安全、能源公平和环境可持续三方关系至关重要，这要求经济发展、能源结构以及能源消费方式作出深刻调整。在能源安全方面，随着新能源大规模快速发展，电力电量平衡、系统运行稳定、电力调控管理、关键矿物原料的供应保障等将面临新的挑战；在能源公平方面，新能源大规模开发、煤炭清洁高效利用、碳捕集与利用等降碳措施将推动电力供应成本上升，如何疏导成本并拓展价值提升空间至关重要；在环境可持续方面，我国实现“双碳”目标时间紧、难度大，新能源大规模开发利用受区域环境承载力的限制，能源电力行业愈发成为国家绿色低碳循环发展经济体系的关键组成。构建新型电力系统是推动实现安全、经济、低碳三者相互制约下能源电力高质量发展的关键。

新型电力系统是一个涉及全社会各环节的开放的复杂巨系统，其构建需要统筹发展与安全，保障电力持续可靠供应，保障电网安全稳定运行，促进新能源高效消纳。构建新型电力系统要以服务国家“双碳”目标为根本遵循，准确认识电力系统发展的逻辑和规律，明确新型电力系统“是什么”“怎么建”等关键难点，形成新型电力系统构建的方法论。

深刻认识新型电力系统的五大定位、五大内涵、五大特征

面向百年未有之大变局，新型电力系统要在经济社会发展中锚定五大定位。新型电力系统是推进中国式现代化的基础保障、保障国家能源安全的必然选择、推进碳达峰碳中和的支撑平台、服务构建新发展格局的重要动力、实现能源高质量发展的有机载体。

坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，新型电力系统五大内涵逐步清晰。统筹国家能源安全、绿色低碳转型和经济社会高质量发展，需要新型电力系统全环节发力，重点在电源构成、电网形态、负荷特性、技术基础、运行特性等领域主动实现转变。具体来说，电源构成由以化石能源发电为主导，向大规模可再生能源发电转变；电网形态由“输配用”单向逐级输电网络向多元双向混合层次结构网络转变；负荷特性由刚性、消费型向柔性、产消型转变；技术基础由支撑机械电磁系统向支撑机电/半导体混合系统转变；运行特性由“源随荷动”单向计划调控向“源网荷储”多元协同互动转变。