随着气候变化影响加剧，经济社会低碳转型风靡全球，各主要经济体在发展新能源的道路上狂奔。

从本期起，本报推出“世界能源转型之路”系列专题报道，梳理世界能源转型历程，既呈现各国在选择转型路径、协同经济增长、保障能源安全、深化国际合作、实现可持续发展等方面所做的努力，也记录一些国家在面对能源转型风口时的误判、迟滞与迷失，以资借鉴。

从灾难性缺电到风光发电量激增，南非能源系统正经历巨变。

煤电依赖、设备老化、频繁停电，曾经是南非能源系统的“代名词”；但如今，绿电激增、市场火热、开放合作，成为南非能源发展新的“关键词”。

南非政府已经做出减排承诺：到2030年，完成3.5亿吨至4.2亿吨的二氧化碳减排；到2050年达成碳中和。一步一个脚印，南非正走出自己的能源转型之路。

能源系统改革正当时

作为非洲电力大国，南非全国总发电量中约有八成来自燃煤发电。多年以来，南非电力生产与供应是以南非国家电力公司（Eskom）为主体、地方及企业自备电力为补充构成。南非电力与再生能源的法律监管框架由《国家能源监管法》《国家能源法》，以及《电力监管法》及其相关细化规章共同构成。

南非国家电力公司将自营发电厂和基于PPA收购而来的电力卖给各地方政府，各地方政府再以次级配电者的角色，将电力卖给一般终端用户。

受困于电力基础设施老化、建设相对落后、南非国家电力公司债务问题突出等，尽管南非拥有丰富的煤炭资源，但多年来其国内电力供应水平一直受到限制，能源供应安全备受挑战。与此同时，尽管近年来南非新能源整体发展较快，但受限于单体规模偏小、电网连接不足和储能配套不足等因素，目前风光类新能源装机总量占比仅略高于一成，未能如期实现对煤电机组的逐步替代。

沉疴之下，南非能源供应时常出现问题。2022年6月，南非国内电力供应出现紧张，同年9月和12月，电力供应短缺问题加剧。今年2月，南非总统拉马福萨宣布南非全国进入灾难状态，并采取了一系列应急措施应对停电。

实际上，近10年来，南非因供应短缺出现的停电事件屡见不鲜。从历史限电时长来看，2015年，南非经历852小时停电，原因包括全国多家燃煤电厂出现故障维修。2020-2021年期间，南非又出现了长达859小时和1169小时的停电状况。

长期不稳定的能源供应对南非经济发展造成了较大制约。为解决这一难题，近年来南非政府明显加速了能源产业的改革步伐。

“弃煤转绿”走出加速度

为从根本上解决能源系统存在的问题，南非政府果断做出抉择：不再仅仅依赖化石燃料，而是将目光更多投向了以风电、光伏为代表的可再生能源。