三、工作保障

（一）强化组织保障

一是强化统筹协调。将乡村建设行动作为党政一把手工程。市委农村工作领导小组统筹组织实施乡村建设行动，建立专项议事协调机制，适时开展工作调度，协调推进各项重点任务。二是坚持“五化”推进。各相关部门要运用“五化”闭环工作法，合理确定各项建设任务，科学制定任务清单，并细化具化到乡镇村。要按照“谋划储备一批、开工建设一批、投产运营一批”要求，建立乡村建设台账，综合考虑乡村建设进展情况和年度任务完成情况等，科学调整和完善下一年度任务清单。三是加强考核评估。将乡村建设行动实施情况作为各乡镇（街）党委和政府（办事处）推进乡村振兴战略实绩考核的重要内容。市直相关部门要加强督导检查，确保乡村建设项目质量和实际效果。四是强化宣传引导。坚持典型引领，更多地总结好经验、好做法，扎实开展“创载体、强联合、抓示范、促提升”活动，抓点带面推进乡村建设行动全面展开。加强舆论引导，发挥农民主体作用，及时回应社会关切。创作群众喜闻乐见的乡村建设题材文艺作品，提高乡村建设的社会认知度。

（二）强化要素保障

一是强化资金投入保障。强化各级政府乡村建设行动投入责任，统筹财政资源，优化财政支出结构，优先保障用于乡村振兴的财政支出。土地出让收入用于农业农村部分，可按规定统筹安排支持乡村建设。将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券支持范围，强化执行监管和绩效考核。允许按规定统筹使用相关资金推进乡村建设。二是强化金融服务保障。鼓励金融机构扩大贷款投放范围，运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，引导金融机构加大对乡村振兴的支持力度，鼓励金融机构合法合规量身定制乡村建设金融产品，探索银行、保险、担保等合作模式，拓宽乡村建设融资渠道。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业融资担保作用。三是强化多方合力保障。将乡村建设纳入市直部门（单位）包保帮扶重点支持领域，持续推进“万企兴万村”行动，引导鼓励民营企业、社会组织等社会资本广泛参与乡村建设。四是强化用地政策保障。合理安排新增建设用地计划指标，保障乡村建设行动重点工程项目合理用地需求。逐步优化用地审批流程，在发放乡村建设规划许可方面依法依规简化审批程序。优化建设用地布局，规范开展城乡建设用地增减挂钩工作，鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用。五是强化人才支撑保障。依托高素质农民培育项目，培育一批有文化、爱农业、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为全市乡村振兴战略提供有力的人才支撑。鼓励企业与高校、科研院所深度合作，推动关键技术攻关和科技成果转化。