一、主要目标

“十四五”期间，全区产业结构、能源结构、交通运输结构、建筑结构优化调整取得明显进展，低碳产业比重进一步提升，煤电、有色金属、化工、建材等重点用能行业能源利用效率明显提高，煤炭消费增长得到有效控制，以新能源为主体的新型电力系统初步构建，基础设施绿色化水平不断提高，低碳技术推广应用取得显著成效，绿色低碳生活方式全面推行，林业碳汇价值逐步显现，有利于绿色低碳循环发展的政策体系初步建立。到2025年非化石能源消费比重达到24%左右，单位地区生产总值能耗较2020年降低13%以上，单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成市下达目标，为实现碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，全区产业结构、能源结构、交通运输结构、建筑结构调整取得重大进展，主导产业碳生产力显著提升，重点用能行业能源利用效率力争达到国内先进水平，清洁低碳、安全高效地现代能源体系初步建立，煤炭消费明显减少，新型电力系统稳定运行，绿色低碳技术取得关键性突破，广泛形成绿色低碳的生产方式和生活方式，林业、岩溶、农田等碳汇价值全面彰显，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年非化石能源消费比重提高到25%以上单位地区生产总值二氧化碳排放较2005年降低65%以上，实现2030年前碳达峰目标。

二、重点任务

将碳达峰贯穿于全区经济社会发展全过程和各领域，重点实施能源绿色低碳转型、节能降碳增效、产业绿色低碳提升、城乡建设碳达峰、交通运输绿色低碳升级、循环经济助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、全民绿色低碳、各镇（办）政府（办事处）绿色转型等“碳达峰十大行动”。

（一）实施能源绿色低碳转型行动，推动“光伏+产业”示范基地建设

守住能源安全底线，妥善处理好能源低碳转型和供应安全，着力推进能源生产和消费革命，加大能源产业的结构调整力度，打造以新能源和可再生能源为重点的高效清洁电力产业，建设“光伏+产业”示范基地，推动能源产业从高碳向低碳转变，加快构建规模型、效益型、生态型的多元化的能源产业体系。

1.加快煤炭绿色消费替代。推进煤炭清洁高效利用。严控煤炭消费总量，推动建材等用煤行业清洁能源消费增长，积极有序推进煤改气、煤改电，逐步减少直至禁止煤炭散烧。（工贸局、发改局牵头，国土资源分局、住建局、市场监管局、城管局、生态环境分局、财政局等按职责分工负责）

2.大力发展可再生能源。坚持集中式与分散式（分布式）并举，因地制宜开展“农光互补”“牧光互补”“渔光互补”试点工程。结合国家实施“千家万户沐光行动”，重点推动屋顶分布式光伏开发试点。积极发展风电，加快推动分散风能资源勘察开发。统筹水电开发和生态保护，有序实施水电增容改造。充分利用农林生物质资源，稳步发展生物质发电。为满足生活垃圾产生量的增长，适时推进生活垃圾焚烧发电项目。加大地热能开发利用力度，推动浅层地热能供暖制冷应用，加快建设中心城区为重点的地热能开发示范区。到2025年光伏发电装机容量达1.74万千瓦，地热能供暖（制冷）面积总利用量达8万平方米左右；到2030年光伏发电装机容量提高到1.8万千瓦左右，地热能供暖、制冷面积总利用量提高到10万平方米左右。（发改局牵头，工贸局，国土资源局、生态环境分局、农水局、财政局、机关服务中心等按职责分工负责）