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欧盟《电池法》对我国动力电池行业的立法启示
来源: | 作者:admin | 发布时间: 2023-07-19 | 269 次浏览 | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:

近年来,我国动力电池产业在全球市场中占据较大份额。据研究机构EVTank数据显示,2022年,中国新能源汽车销量达到688.4万辆,在全球的比重增长至63.6%;中国锂离子电池出货量达到660.8GWh,在全球锂离子电池总体出货量的占比达到69.0%。过去四年中国在欧洲的动力电池装机占比持续提升,2022年占到34%,并且占比还在进一步上升。

一旦欧盟新《电池法》生效,中国电池制造商若要想在欧洲市场立足,需要适应更严格的环境和审查要求,不仅相关影响的企业现在就要做好准备,我们国内动力电池的规范性文件也应该逐步跟上欧美的节奏,与世界市场接轨。我们可以从几方面入手:

完善顶层设计,加快电池行业法律规范的制定,推动动力电池回收利用的立法进程。

我国拥有世界领先的电池生产制造产业和消费市场,可以借鉴欧盟现有电池相关法律法规和监管思路,从顶层设计入手,研究制定适合我国电池产业发展的电池回收利用专门法规。我国虽然现已初步建立以“生产者责任延伸制”为基本原则的动力电池回收利用的法律框架体系。但这些纲领性的法规存在含糊笼统,权益职责不明确,可操作行不高等问题,实际执行效果不太理想。当前,行业的高速发展需要电池产业专项法律法规作为规范性支持,推动落实生产者责任延伸法律制度,加快动力电池产业链的信息披露、碳足迹核算、电子护照等机制的建立。

明确主管动力电池产业的国家机构,明确管理职责,细化监管机制。

由于缺乏顶层法律设计,电池产业的主要管理机构也未明确,存在监管真空地带和管理部门之间协同的问题。应在顶层法律设计的基础上,明确电池行业的专门管理机构和监管机制,设置相关财税激励机制和惩罚机制,同时引入信用评价机制,对行业全链条进行评价和管理,评价结果与激励及惩罚挂钩。

健全动力电池法规及政策的落地施行体系,探索监管与市场化结合的机制。

研究建立贯穿动力电池全生命周期的碳足迹、回收指标及溯源系统,包括全供应链、车端应用和回收利用等。推动动力电池进出市场的“电子护照”和质量标准,加强主管机关的联合执法力度。规范动力电池回收利用企业的准入,加强对动力电池产业链企业的监管,加大对动力电池梯次利用及再生利用的督导,加快动力电池回收市场化进程。明确产业链各方主体的回收责任,探索回收环节市场化的激励和引导机制。


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