28.强化本土优质工程建设企业培育。出台支持建筑业骨干企业发展政策措施，培育一批具有较强市场竞争力、行业影响力的建筑业企业。支持河南交投、中豫国际港务、河南水投、中豫建投、豫信电科、河南国际等企业做大做强施工板块，加强对外合作，提升市场份额。鼓励企业采取联合体投标等方式参与轨道交通、机场、水利、新型基础设施等重大项目建设。建立重点项目供需对接机制，组织举办建材产品推介会，鼓励项目施工单位与优质建材企业签订中长期合同。（省住房城乡建设厅、发展改革委、省政府国资委按职责分工负责）

四、推动城乡区域协调发展，释放内需潜能

统筹实施以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，增强城乡区域发展的整体性、协调性，为释放内需潜在势能提供重要支撑。

（一）推进以人为核心的新型城镇化。

29.推动中心城市和都市圈高质量发展。加快郑州国家中心城市建设，协同推进主城区活力再造和航空港区“二次创业”，打造国内一流、国际知名的创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地。出台实施郑州都市圈发展规划，推进重点产业带建设和交界地区融合发展，构建便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈，打造中西部地区人口与经济要素集聚高地。推进洛阳中原城市群副中心城市、南阳省域副中心城市建设，形成辐射带动区域联动发展的增长极。做大做强省辖市城市经济，强化中心城区与毗邻县（市）的规划统筹，有序推进城区撤乡镇设街道。（省发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、民政厅按职责分工负责）

30.推进以县城为重要载体的城镇化建设。制定关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的实施意见，推进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能等重点工程，创建一批县城城镇化示范县，培育一批50万人口的中等城市和20万人以上的现代化小城市，打造农村人口就近就地市民化的主要载体。持续深化县域放权赋能改革、省直管县财政体制改革、开发区管理制度改革等县域经济“三项改革”，复制推广践行县域治理“三起来”示范县（市）经验。（省发展改革委、住房城乡建设厅、工业和信息化厅、教育厅、卫生健康委、生态环境厅、财政厅、省委改革办按职责分工负责）

31.推进农业转移人口市民化。进一步推动户籍制度改革，健全以经常居住地登记户口制度，完善财政转移支付、城镇建设用地新增指标与农业转移人口市民化挂钩相关政策。持续完善居住证制度，推进居住证持有人全面享有高质量教育、医疗、就业、社保等基本公共服务。完善农村产权流转市场体系，健全进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”市场化退出机制和配套政策。（省发展改革委、公安厅、教育厅、卫生健康委、人力资源社会保障厅、农业农村厅按职责分工负责）