（八）碳汇能力巩固提升行动。

坚持系统观念，推进山水林田湖草沙冰一体化保护和修复，立足全市生态资源，有效发挥森林、草原、湿地、农田、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇总量。

27. 巩固生态系统固碳作用。结合国土空间规划，形成有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护格局。构建“三区、六脉、一环、多点”的市域生态空间结构，建设“一山、四水、八珠”的生态格局，统筹优化区域生态屏障、生态廊道、生态网络保护格局，推行东辽河沿岸、伊通河上下游、二龙山水库周边生态共治。加强国家重点生态功能区与生态保护红线等重要区域的生态系统保护和修复，推行林长制、河长制与田长制，完善森林资源、基本草原、自然湿地、黑土地持续保护的长效机制。落实天然林保护全面禁止商业性采伐政策，加快防风固沙生态体系建设，修复退化森林草原。创新节约集约用地模式，探索立体开发综合利用节地技术，实施最严格的耕地保护制度，保护好黑土地资源。开展碳汇本底调查、碳储量评估和潜力分析，加强生态系统碳汇基础支撑。（市自然资源局、市林业局、市农业农村局、市生态环境局、市财政局按职责分工负责）

28. 大力提升森林生态系统碳汇。建立完善绿色发展空间体系，继续推进防护林建设。依托山水林田湖草沙自然生态本底，推进第三个《十年绿化美化四平大地规划》的实施，加强森林生态系统的修复。着力抓好森林资源保护，全面落实采伐限额制度、建立健全林长制、建立森林资源巡护监管系统，构建林业生态布局和产业布局。到2025年，森林覆盖率达17.12%，森林蓄积量达到0.141亿立方米。（市林业局、市自然资源局、市发改委、市住建局、市生态环境局按职责分工负责）

29. 稳步提升草原湿地生态系统碳汇。全面落实草原保护制度，加强退化草原治理，加快退化草原植被和土壤修复；加大草原资源灾害防控力度，将草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，健全重大草原有害生物监管和联防联治机制。强化湿地保护和恢复能力建设，落实管护责任。推进湿地保护制度建设、体系建设；实施湿地保护与恢复工程，保持湿地生态系统健康稳定；确保重要湿地和河湖生态用水；实施河岸带水生态保护与修复、湿地植被恢复、人工湿地减污等措施，加快湿地综合治理；常态化推进湿地监测工作。到2025年，草原综合植被盖度达到72.3%，自然湿地有效保护率力争达到70%。（市林业局、市自然资源局、市发改委、市住建局按职责分工负责）

30. 增强黑土地固碳能力。构建“一带三区”的黑土地保护空间格局。推广“梨树模式”，建设国家黑土地保护和利用综合示范区，创建国家级黑土地保护耕作技术研发和推广中心。加强黑土地保护国际国内交流合作，推进黑土地保护利用成果。强力推动高标准农田建设，推进伊通生物化保护性耕作技术应用工程，实施保护性耕作示范、培肥地力提升等黑土地利用项目，深入推进秸秆禁烧与全量化综合利用。研发推广减药控肥、秸秆全覆盖—半量覆盖—秸秆条带旋耕还田等技术，实施测土配方施肥、化肥农药减量增效和农膜回收行动。到2025年，累计推广保护性耕作面积2000万亩，其中黑土地保护性耕作技术推广面积达到600万亩以上，高标准农田建成面积达到600万亩以上；基本实现主要黑土区耕地全覆盖，辐射带动东北黑土区保护面积60%以上；示范区黑土地耕地质量平均提高0.5个等级（别）以上。（市农业农村局、市生态环境局、市科技局按职责分工负责）