3.能源体制机制建立健全难度较大。能源价格、税收、财政、环保等政策衔接协调不够，能源市场体系建设滞后，市场配置资源的作用没有得到充分发挥。开放竞争的价格制度不完善，天然气、电力调峰成本补偿及相应价格机制较为缺乏，科学灵活的价格调节机制尚未完全形成，不能适应能源革命的新要求。综合智慧能源缺乏相关行业准则和完善的激励制度，发展智慧能源新业态亟需探索体制创新。

第三章 总体要求

第一节 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立新发展理念，以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为纲领，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，紧密把握“双区驱动”和“双核联动”发展机遇，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足经济社会发展和人民美好生活需求为立足点，落实碳达峰碳中和目标任务，着力优化能源布局和结构，构建多元安全能源供应体系；着力加强煤电油气产供储销衔接，提升能源安全底线保障能力；着力推进智慧高效能源系统建设，持续提升能源系统质量和运行效率；着力深化改革能源体制机制，优化完善能源治理体系，促进能源发展高质量转型，加快建设清洁低碳、安全高效、智慧创新的现代能源体系，为台山经济社会高质量发展、加快构建“三大中心”的区域发展新布局提供坚强能源保障。

第二节 基本原则

坚持绿色发展。着力优化能源供给布局和结构优化调整，通过化石能源清洁高效利用和大力发展核能、太阳能等清洁能源，加快构建以清洁低碳为主导的能源供应体系，促进能源系统与生态环境持续协调发展。

坚持节约为本。全面落实能耗“双控”要求，把节约能源贯穿于能源生产和消费的全过程，推行国际先进能效标准和节能制度，科学合理使用能源，大力提高系统效率，促进能源节约高效利用。

坚持智能高效。充分应用现代能源新技术，强化传统化石能源和新能源、可再生能源、储能等多种能源融合发展，推进能源互联网应用，建设综合智慧能源系统，推动能源智能高效发展。

坚持改革创新。创新资金、人才、技术等要素的引进机制，深入推进能源领域体制改革，充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用，逐步理顺能源价格机制，调动市场主体积极性，推进能源治理体系和治理能力现代化。

第三节 发展目标

“十四五”期间，进一步加快能源基础设施建设，增强能源供应保障能力，提高能源利用效率，加快清洁能源开发利用，提升能源体系智慧管理水平，持续推动能源发展质量、效率和动力变革，有力支撑全市经济社会持续健康稳定发展。到2025年：