2021年9月，国家能源局发布《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》提出，到2025年，中国抽水蓄能投产总规模达到6200万千瓦以上，到2030年达到1.2亿千瓦左右。

作为目前最成熟且装机量最大的储能技术，抽水蓄能电站具有调峰、填谷、调频、调相、储能、事故备用和黑启动等多种功能，并同时具有容量大、可靠性高、经济性好等多种优势，是目前世界各国保障电力系统安全稳定运行的重要方式。加快发展抽水蓄能是我国构建新型电力系统的关键途径之一，也是保障电力系统安全稳定运行和促进可再生能源大规模发展的重要着力点。

目前，世界范围内正经历面向可持续发展的第三次能源转型。这并非是完全自发性的变革，而是一个多方博弈的过程。转型的根本动力不仅是技术进步，更多源自于经济增长与日益恶化的环境、气候和安全问题之间的深层次矛盾。由高污染、高排放为主要特征的传统能源体系向清洁低碳、安全高效的现代能源体系转型，是应对气候变化、环境污染和能源安全挑战的必由之路。在此契机下，多元储能凭借时空互补、供能互补、梯次互补等特性助力能源转型，成为实现碳达峰碳中和目标的关键步骤。

以多元储能为基石构建多能融合能源系统

新型电力系统具备安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合四大重要特征。其中，安全高效是基本前提，清洁低碳是核心目标，柔性灵活是重要支撑，智慧融合是基础保障。新型电力系统作为新型能源体系的重要组成和实现“双碳”目标的关键载体，需要逐步增强电力供应保障能力、持续增强电力系统调节能力、持续提升电力技术创新能力以及持续建立健全电力体制，促进多元化经营主体参与的新格局，促使系统形态逐步由“源网荷”三要素向“源网荷储”四要素转变，加大提高储能在新型电力系统的占比。

目前，抽水蓄能作为经过实践检验的电力系统中最成熟、经济、低碳、安全的调节电源，是构建新型电力系统的关键手段。2022年3月21日，国家发展改革委、国家能源局发布关于印发《“十四五”新型储能发展实施方案》的通知。方案将新型储能聚焦于百兆瓦级空气压缩储能，百兆瓦级高安全性、低成本、长寿命的锂离子电池储能，百兆瓦级液流电池，钠离子电池、固态锂离子电池，高性能铅炭电池，兆瓦级超级电容器，液态金属电池、金属空气电池，氢储能、热储能等多元储能。多元储能具备在多时间尺度下调节新能源发电波动、消纳清洁能源发电量，推动局部电网形态向动态平衡过渡等功能，实现多能互补复杂结构转型。

抽水蓄能发展模式与路径

在加快构建新型电力系统的过程中，我国有条件将抽水蓄能产业打造成为装机规模大、技术能力先进、管理水平领先、全产业链自主创新程度高的产业，建成高质量现代产业体系。