（二）健全污染物排放总量控制制度。坚持精准治污、科学治污、依法治污，落实污染物排放总量控制制度，实施重点减排工程，形成有效减排能力。围绕区域流域生态环境质量改善，实施污染物排放总量控制，实行全过程调度管理。按照可监测、可核查、可考核的原则，建立减排量管理台账，纳入主要污染物总量减排管理体系。统筹考虑温室气体协同减排效应，着力推进多污染物协同减排，实施一批重点区域、流域、领域、行业减排工程。进一步完善污染减排考核体系，将重点减排工程完成情况纳入考核指标体系，加强总量减排与排污许可、环境影响评价制度的衔接，提升总量减排核算信息化水平，健全污染减排激励约束机制，全面强化总量减排监督管理。加强重点行业、重点企业摸底调研，完善减排指标核算，结合全市产业实际，及时制定“十四五”主要污染物重点工程减排量指标计划。（责任单位：市生态环境局）

（三）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。按照全市产业发展实际，完善高耗能、高排放项目（以下简称“两高”项目）管理目录，建立存量、在建、拟建的“两高”项目清单台账，实行动态调整。对标行业能效标杆，加强“两高”项目管理和技术创新，组织存量“两高”项目实施节能降碳改造，提高能源利用效率，改（扩）建“两高”项目要严格落实国家、省、市有关产能减量或等量置换政策要求，坚决实施煤耗、污染物排放减量替代。落实新建“两高”项目会商联审制度，严把“两高”项目准入关，严控钢铁、电解铝、平板玻璃、水泥等行业新建、扩建过剩产能项目，严格对标能效标杆水平、污染物排放控制先进水平，加强对“两高”项目节能审查、环境影响评价审批程序和结果执行的监督评估，严肃查处各类违法用能行为。严肃财经纪律，指导金融机构完善“两高”项目融资政策。（责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、自然资源规划局、生态环境局、人行三门峡市中心支行、市市场监管局、三门峡银保监分局）

（四）落实法规制度。落实节约能源、循环经济促进、清洁生产促进、环境影响评价等法律、法规，严格落实排污许可制度，实行排污许可“一证式”管理，持续推进排污许可证换证或登记延续动态更新。落实强制性能效国家标准，对标国家百项能效标准引领工程。推进落实居民消费品挥发性有机物含量限制标准、涉挥发性有机物重点行业大气污染物排放标准和非道路移动机械（560千瓦及以下）第四阶段、船舶第二阶段排放标准，进口非道路移动机械执行国内排放标准。严格执行下一阶段轻型车、重型车排放标准和汽柴油质量标准。加强节能监察执法，强化事中事后监管，严格执法问责，确保法律、法规和强制性标准有效落实。（责任单位：市发展改革委、生态环境局、工业和信息化局、住房城乡建设局、交通运输局、市场监管局）