一二三产业数字化水平较低。农村基础设施建设仍然滞后,农业生产仍未大面积采用信息化和机械化手段,制造业数字化水平发展不均衡,多数向智能化转型的中小企业自身实力有限、动力不足。

数字经济领域高层次人才匮乏。专业人才“短板”突出,信息技术人才集聚水平相对较低,对高端互联网人才吸引力不足,复合型人才资源较为匮乏,大部分企业缺乏精通信息化与生产制造的复合型人才。

数据产权制度等标准建设尚不完善。数据产权归属缺乏明确的标准规定,对数据产权的保护不够完善,影响数据的开发利用和顺畅流通,提高了数据的交易成本。

二、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持新发展理念,坚持以供给侧改革为主线,按照高质量发展要求,把握全球新一轮信息技术变革趋势,立足于数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化,夯实产业基础,提升产业链现代化水平,配合推进河南省数字经济和信息化“2143”重点工程,抢抓新型基础设施建设为疫情后产业复苏升级带来的重要机遇,高水平推进信息基础设施,加快建设融合基础设施,超前部署创新基础设施,完善社会治理和民生服务智能化终端布局,着力创造新供给、激发新需求、培育新动能,构建高层次高水平的新型基础设施体系,为加快构建现代化产业体系奠定坚实基础,打造经济高质量发展新引擎,为建设网络强市和数字许昌提供有力支撑,建立全方位、多层次、立体化的发展监管体系,为促进许昌市数字经济健康规范发展营造良好氛围。

(二)发展原则

政府引导、市场运作。加强统筹规划,加大政策保障,优化营商环境,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,发挥社会投资主体作用,推动形成多元化参与的政企协同机制。破除市场准入壁垒,推进数据开放流通。

场景驱动、建用协同。以应用为牵引,聚焦民生服务和产业发展需求,深化体制机制创新,不断拓展智慧城市创新应用场景,促进新型基础设施建设与应用融合发展。

夯实基础、培育生态。充分发挥集约化、智能化建设优势,夯实基础支撑能力。加快推动传统产业转型和新业态发展,构建高精尖的产业链生态系统。

安全可控、创新发展。加快技术创新迭代,鼓励协同创新,完善标准规范,从管理和技术两方面着手,全面提升新型基础设施体系安全水平。