九、推进人与自然和谐共生，积极培育绿色发展新形态

统筹“双碳”和能源安全。积极稳妥推进碳达峰碳中和，完善“1+1+N”政策体系，有序实施“碳达峰十大行动”，加快重点行业企业节能降碳改造，坚决遏制“两高”项目盲目发展。提升能源供应保障能力，确保国能岳阳电厂、衡东气电、五强溪水电站扩机工程等项目建成投产，新增电力稳定供应能力400万千瓦以上。加快“宁电入湘”、益阳电厂、安化抽蓄等项目建设进度。开工建设一批风电和光伏发电项目。加快油气、储煤等设施建设。推动新粤浙广西支线湖南段建成投产。加强大容量电化学储能、大容量风电和先进输配电等绿色低碳关键核心技术攻关。推进环境污染治理和生态修复。打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展“夏季攻势”，抓实中央环保督察及长江经济带生态环境警示片交办问题整改。深入开展重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理。深入推进长江经济带污染治理“4+1”工程，持续抓好洞庭湖总磷污染控制与削减、“锰三角”矿山污染综合治理。加强农用地土壤重金属污染源头防治，做好固体废物和新污染物治理。严格落实长江“十年禁渔”。全面铺开科学绿化试点示范省建设，保持森林覆盖率稳定在59%以上。加快发展方式绿色转型。加快“无废城市”建设，继续实施园区循环化改造工程。建立生态产品价值实现机制，完善生态环境补偿、损害赔偿制度。持续推进岳阳长江经济带绿色发展示范区和郴州可持续发展议程创新示范区建设，支持怀化创建生态产品价值实现机制试点城市。同时，按照“十四五”能耗双控和二氧化碳减排目标要求，统筹完成好年度工作任务，推动单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量持续下降。

十、防范化解重大风险，全面落实安全发展新要求

防范化解地方政府债务风险。落实“六个一批”化债举措，加大存量隐性债务处置力度。强化政府债务规模控制、预算管理、风险监控等工作，加强对重点市县监管，严防政府债务风险。加强市县平台公司清理监管，加快推进平台公司“关停并转”。规范政府投资行为，加强政府性项目决策和立项管理，坚决遏制新增地方政府隐性债务。持续推进国有“三资”清查处置，盘活资金用于防风险、保民生、稳投资。防范化解房地产领域风险。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，用好专项借款，推动并购重组，改善负债状况，阻断房地产风险向金融、社会领域传导。支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人住房需求。坚持“房住不炒”定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。防范化解金融领域风险。加强金融风险监测预警，加大对重点行业和领域的风险防控，深入推进互联网金融风险专项整治，严厉打击各类非法金融活动，做好P2P、非法集资等涉众型金融领域风险处置，守住不发生系统性金融风险底线。科学抓好疫情防控。全面落实“乙类乙管”各项措施，加强老年人、儿童等重点人群保护，加强基层防疫能力建设，着力保健康、防重症，最大程度保护人民生命安全和身体健康。防范化解其它重点领域风险。推进预警和响应一体化建设，抓实安全生产、森林防火、城市消防、自建房安全、信访维稳、食品药品安全监管和应对极端气候等各项工作，多措并举防范遏制重特大生产安全事故发生，打好安全生产翻身仗，推动亿元地区生产总值生产安全事故死亡率持续下降，营造和谐稳定的社会环境。