第一章继往开来扬帆 把握新机遇迈向新征程

第一节发展基础

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，地区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实新时代党的治疆方略和自治区党委决策部署，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，紧紧抓住“一带一路”建设、新一轮西部大开发、对口援疆等重大战略机遇期，深入实施“76331”战略，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，各项事业取得显著成效，为实现“十四五”良好开局和第二个百年奋斗目标打下了坚实的基础。

——社会大局持续稳定。坚持把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，树牢社会稳定和长治久安总目标，把握稳定和发展“两个关键点”，坚持党政军警兵民协调联动机制，标本兼治、综合施策，暴恐活动多发频发得到遏制，宗教极端主义得到有效整治，意识形态领域反分裂斗争取得阶段性成果，为经济社会发展营造良好的环境。

——发展质量稳步提升。“十三五”时期地区经济运行总体平稳，产业结构持续优化，2020年，地区生产总值达到1315.05亿元，年均增长7.9%；城镇居民人均可支配收入34981元、年均增长8.4%，农牧民人均收入17594元、年均增长8.7%。人民生活水平大幅提升。

——三大攻坚战显成效。积极防范金融风险，实现违规举债零增长，政府隐性债务化解任务全部完成。乌什、柯坪2个国家级贫困县、269个贫困村、65408户246575名贫困人口整体脱贫退出，在南疆四地州率先实现整体退出，易地搬迁建设任务全面完成。污染防治攻坚战成效明显，公园城市建设步伐加快，城乡人居环境得到极大改善。生态建设成就斐然，持续开展植树造林和国土绿化行动，阿克苏荒漠绿化连续35年生态治理的成功实践，成为习近平总书记点赞的全国四大典范之一，阿克苏的影响力、美誉度不断提升。

——优势产业日益壮大。能源化工产业支柱作用日益凸显，油气生产加工和储备能力不断加强，库拜煤田大型煤炭基地建设稳步推进，能源生产和消费清洁化水平不断提高。石化产业链延伸及下游产品开发持续推进，由资源输出地向生产加工基地转变步伐加快。纺织服装产业“一城四园”建设加快，初步形成纺纱、织布、印染、针织、服装全产业链。战略新兴产业加快发展，地区大数据中心、数字阿克苏地理空间数据服务平台建设顺利推进。商贸物流新业态初具规模，阿克苏药品和医疗器械集散中心、电商快递物流分拣中心、纺织工业城出口监管仓库、保税仓库等正式运营，成为南疆区域性商贸物流集散中心。