四、协同推进降碳减污扩绿增长

41.构建国土空间开发保护新格局。编制《青岛市国土空间总体规划（2021—2035年）》，结合全市“三级三类”国土空间规划体系，统筹落定并逐级传导永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，合理布局农业、生态、城镇空间。与8个区（市）签订耕地保护目标责任状，带规模、带位置下达耕地保护任务，压紧压实区（市）党委、政府耕地保护主体责任。加强耕地季度监测，稳妥推进耕地流出问题整改。（牵头单位：市自然资源和规划局）

42.健全绿色发展体制机制。制定《青岛市碳达峰工作方案》。健全废旧物资循环利用体系，有序推进国家废旧物资循环利用体系重点城市建设。有序推进用能权交易工作，探索开展用能权确权，破解优质项目落地能耗要素制约。（牵头单位：市发展改革委）

43.推动农业绿色发展。开展节水、节肥、节药和畜禽粪污、农作物秸秆、农膜与农药包装废弃物综合治理的“三节三治”行动，新增水肥一体化应用面积5万亩以上，全年完成农药包装废弃物回收处置420吨以上，主要农作物化肥农药使用量持续保持负增长。（牵头单位：市农业农村局）

44.建立健全绿色制造体系。完善绿色制造示范培育机制，逐步形成国家、省、市三级绿色制造示范梯次培育方阵，力争培育绿色工厂20家以上。强化工业节能监察力度，优化工业节能诊断服务，引导企业开展能效对标达标，培育重点行业能效“领跑者”。（牵头单位：市工业和信息化局、市发展改革委）

45.推动绿色城市建设发展。高水平推进全国首个绿色城市建设发展试点工作，落实绿色建筑推广政策，完善星级绿色建筑标识管理模式，健全绿色金融助推星级绿色建筑发展机制，引导发展高星级绿色建筑。全市新增绿色建筑1000万平方米以上，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到95%以上，适时推行更高标准的居住建筑和公共建筑节能设计标准。（牵头单位：市住房城乡建设局）

46.引导推动城市绿色出行。完善城市绿色交通体系，引导公众优先选择绿色低碳交通方式。持续推进轨道交通发展，加强轨道交通网络化、体系化建设，提升市区与各区（市）畅通联系水平。推进市区公交线网优化，调整公交线路70条（次）。（牵头单位：市交通运输局）

47.推动绿色低碳认证。推行环境管理体系认证、绿色产品认证，推行污染治理、文化休闲、旅游、养老等绿色服务认证，提升市场绿色产品供给。开展海洋领域碳达峰、碳中和标准研制。完善绿色产品认证标准评价体系，拓展认证产品覆盖面，构建内容丰富、框架科学、结构合理、层次明朗、相互协调以及与国际衔接的标准、认证体系，开展低碳示范园区和企业培育活动，为企业绿色低碳转型发展提供“一站式”解决方案。（牵头单位：市市场监管局）