七、持续深化改革开放

78.建设服务型数字政府。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，推进政务服务事项集成化办理，提高线下“一窗受理”和线上“一网通办”水平。推动同一事项省、市、区三级贯通，同标准、无差别办理。实施“数字机关+”行动，打造20个“山东通”高频应用示范场景。加强“无证明城市”建设，实现高频电子证照证明在政务服务、社会生活场景中全面应用，证明材料共享率达到60%以上。推进省“居民码”“企业码”与市级平台对接，完成50个以上应用场景。（牵头单位：市大数据局、市行政审批局）

79.纵深推动国企改革。巩固国企改革三年行动成果，推进区域性国资国企综合改革试验，完善以管资本为主的国资监管体制，激活企业发展活力，建立充满活力、利益共享的激励机制，做强做优做大国有资本和国有企业。提高国企资产证券化比重，推进市属企业整体或核心子企业上市，打造资本市场“青岛国企”品牌。加大研发费用投入，制造业市属企业研发投入强度不低于3%。（牵头单位：市国资委、市财政局、市委宣传部，参与单位：市科技局、市地方金融监管局）

80.推进民营龙头企业倍增。制定《青岛市民营龙头企业三年倍增行动实施方案》，建立培育企业库并实行动态调整，优化培育企业发展环境，定期调度培育工作开展情况，推动各项任务落地落实。推动更多企业入选全国民营500强和山东省民营100强。（牵头单位：市民营经济局）

81.打造世界一流企业。建立创建世界一流企业联席会议制度，完善工作推进机制，培育一批世界一流企业创建单位。（牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市国资委、市民营经济局）

82.开展要素市场化配置综合改革试点。研究制定青岛市要素市场化配置综合改革试点方案，力争尽快形成一批可复制可推广的制度成果。提高土地使用效率，深化“亩产效益”综合评价改革，新建工业用地项目容积率原则上在15以上。有序推进低效用地再开发工作，将十大重点低效片区更新建设纳入全市产业规划布局，完成批而未供和闲置土地消化处置三年攻坚行动目标任务。动态调整工业用地“标准地”控制指标体系，新增工业项目原则上全部以“标准地”形式出让土地。完善项目用海机制，加快完成围填海历史遗留问题处置，做好项目用海要素保障，推进青岛港等重点项目用海手续办理。（牵头单位：市发展改革委、市公安局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市地方金融监管局、市大数据局、市工业和信息化局、市海洋发展局）

83.纵深推进财税体制改革。持续完善“1+6+N”的预算管理改革框架体系，提高财政资金效能。开展项目政策全周期绩效管理，深入推进成本绩效管理改革。深化财政科技资金“拨改投”改革，探索设立科技成果转化基金等股权投资基金。（牵头单位：市财政局）