5.坚持惠民发展。以科学供给满足合理需求为目标，统筹城乡和区域能源发展。加强能源基础设施和公共服务能力建设，全面促进能源与经济社会可持续发展。

6.坚持开放发展。深化能源领域开放合作，创优能源领域开放环境，强化与本地能源企业及其上级公司联系，鼓励企业强化与能源研究机构及科研院校的交流合作。

（三）资源情况

石油、天然气资源：中石油铁岭输油站是俄罗斯远东原油、大庆与松原油田原油在辽宁省的石油枢纽，原油通过庆铁三、四线进入铁岭输油站，再通过新铁大、铁锦、铁抚线分枢送往沈阳、大连、抚顺、辽阳、盘锦、锦州、葫芦岛等地。哈沈天然气管线通过13号阀室、昌图分输站、开原分输站和铁岭分输站向铁岭各地输送天然气。

新能源资源：全市共有风电资源100万千瓦，太阳能资源10万千瓦。

（四）发展目标

以实现能源可持续发展为目标，以构建高效清洁能源利用体系为核心，以优化能源发展布局、加快发展绿色低碳能源、加强多元化供给能力建设、不断强化能源供应保障能力为着力点，以增强科技自主创新和加强能源安全保障体系建设为抓手，保障全市能源安全。

1.调整能源消费结构。提高新能源和可再生能源利用规模。提高风电、光伏、生物质能发电装机规模，推进风电项目建设，扩大太阳能、生物质能等可再生能源在公共建筑、工业园区和城市集中供热等领域的应用。提高天然气消费比重。推进“气化辽宁”工程，加快天然气管网和储气能力建设，加大对天然气下游市场培育力度，有序拓展城乡居民用气范围。

2.夯实能源供应基础。坚持多元互补、内外互济的原则，积极发展非化石能源，提高化石能源利用效率，构建以天然气、电力供应为主的保障体系。

天然气：坚持内稳外引，构建科学合理的天然气供应体系。进一步争取“十四五”期间天然气资源量，充分利用铁岭境内及周边哈沈线、中俄东线等国家干线优势，争取上游供气量与开原市天然气需求量实现平衡。

电力：坚持适度超前发展与调整优化相结合，严格控制新增煤电规模，按就地消纳与输出相结合、集中与分散并举的原则，大力推广发展风电，稳步推进太阳能分布式发电，有序推进生物质能发电。

3.优化能源发展布局。综合考虑全市能源资源分布、生态环境承载能力、产业结构和区域经济发展水平等因素，结合振兴东北发展战略，优化全市能源建设布局，坚持因地制宜、多元发展。

煤炭：以开原市庆云堡地区为重点，适时开展煤炭详查、勘探，择机规划新上煤炭开采项目和瓦斯发电厂项目。

油气：扩大管线覆盖面，利用现有门站、阀室等设施，敷设输气管网，逐步实现管道互联互通，提高利用率。加强CNG母站建设，优化供气市场结构，降低用气成本。