行业能效达到国内先进水平。（责任单位：经济发展局）

3.推动有色金属行业碳达峰。严禁新增电解铝产能，着力推进电解铝清洁能源替代，提高可再生能源消费比例。围绕电解铝产品，推广铝电

解槽侧部散热余热回收、利用鼓泡流化床的技术改善残极和新极换热、铝新型阴极结构及焙烧启动与控制技术、大型铝电解系列不停电（全

电流）技术、低温低电压铝电解新技术、高阳极电流密度超大型铝电解槽等先进工艺，实施装置内衬结构及工艺过程智能化改造，提升能效

水平。采用风光互补模式开发，实施电解铝配套自备电厂灵活性改造，通过压减出力腾出的用电负荷由新能源清洁电力等量替代，大幅减少

二氧化碳排放。到2025年，电解铝产能控制在57万吨以内，电解铝清洁能源替代取得显著成效；“十五五”期间，有色行业碳排放总量稳中有

降。（责任单位：经济发展局）

4.推动建材行业碳达峰。严禁新增水泥熟料产能，合理实施水泥错峰生产，鼓励建材企业使用粉煤灰、煤矸石、电石渣、脱硫石膏等作为原

料或水泥混合材，加快实施水泥窑余热综合利用回收。加强新型胶凝材料、低碳混凝土等低碳建材产品研发和推广应用，逐步提升绿色建材

应用比例。到2025年，水泥熟料产能控制在100万吨以内；“十五五”期间，水泥行业碳排放总量稳中有降。（责任单位：经济发展局、建设

和交通局、科技和信息化局、宁东市场监督管理局）

5.坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。严格落实自治区能耗双控产业结构调整指导目录，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类

处置、动态监管。对标国际国内先进水平，推动在建项目能效水平应提尽提。新建高耗能高排放项目在履行各项审批手续之前，要深入论证

建设必要性和可行性，认真分析评估对能耗双控、碳排放、产业高质量发展和环境质量的影响。深入挖潜存量项目，加快淘汰落后产能，加

快实施重点领域节能降碳技术改造，通过改造升级挖掘节能减排潜力。强化常态化监管，坚决淘汰不符合要求的高耗能高排放低水平项目。（责任单位：经济发展局、自然资源局、生态环境局、招商局）

（四）城镇建设绿色低碳行动。加快建设产业集聚产城融合示范区，加快转变城乡建设方式，倡导绿色低碳设计理念，推广绿色低碳建材和

绿色节能低碳建造方式，强化绿色施工管理，推进绿色社区创建和数字化社区改造升级，建立绿色低碳城乡规划建设管理机制。推行新建建

筑全面绿色化，到2025年，装配式建筑占同期新开工建筑面积比重达到25%，新建居住建筑全部达到75%节能要求，新建建筑100%执行绿

色建筑标准，新建工业厂房、公共建筑光伏一体化应用比例达到50%，党政机关、学校、医院等既有公共建筑太阳能光伏系统应用比例进一