（5）居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；

（6）国家重点工程、军工企业。

2.重点限制以下用电需求。

（1）违规建成或在建项目；

（2）产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；

（3）单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；

（4）景观照明、亮化工程；

（5）其他高耗能、高排放企业。依据高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平，优先限制能效水平低于基准水平的企业用电需求。

3.首先限制"两高"用户用电需求

（1）高耗能用户：《国家发展改革委办公厅关于明确阶段性降低用电成本政策落实相关事项的函》确定的黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，非金属矿物制品业（含水泥、电熔镁），石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业（不含肥料制造）等高能耗行业电力用户。

（2）高排放用户：以省生态环境厅提供的全省高排放用户名单为准。

电力供需形势分析

2022年沈阳地区最大小时电力为689万千瓦，网供最大电力640万千瓦；2022年沈阳地区主要电源为500千伏白清寨变、沙岭变、沈东变、蒲河变、辽中变、盛京主变以及清河、铁岭、康平等电厂，剔除不稳定的新能源出力，极限供电能力约为700至750万千瓦之间；已出现紧平衡状态，呈现紧张等态势。同时，2022年在政府主管部门对电力供需平衡的重点关注下，因缺煤导致停机的问题已全面杜绝，但电网设备供电能力不足问题逐步凸显，沈阳地区度夏、度冬期间均有部分设备重载运行，给电力供应带来风险隐患。

有序用电工作方案

（一）调控方式

2023年沈阳市有序用电预警等级划分为以下六级：

Ⅵ级（蓝色预警）：一般，电力缺口在24万千瓦（5%以下，按5%考虑）；

Ⅴ级（黄色预警）：较重，电力缺口在48万千瓦（5%～10%之间，按10%考虑）；

Ⅳ级（橙色预警）：严重，电力缺口在93万千瓦（10%～15%之间，按15%考虑）；

Ⅲ级（橙色预警）：严重，电力缺口在123万千瓦（15%～20%之间，按20%考虑）；

Ⅱ级（红色预警）：特别严重，电力缺口在154万千瓦（20%～25%之间，按25%考虑）。

Ⅰ级（红色预警）：特别严重，电力缺口在184万千瓦（25%以上,按30%考虑）。

（二）负荷调控措施安排

按照我市电力用户用电特性,根据每级负荷调控指标的最大电力,以“留有裕度”为原则,合理安排有序用电措施,切实保证实施效果。

Ⅵ级预警参与用户：将高耗能、高排放企业全部列入，预计最大可限制负荷合计28.25万千瓦，可以满足24万千瓦的电力缺口；