14.完善投融资支持机制。加强与头部股权投资机构的协作,在全球范围内识别跟踪未来产业种子期、初创期企业。发挥政府产业基金引导作用,打造开放灵活的未来产业基金,发挥债券融资、开发性金融等多种融资工具功能,完善鼓励投资种子期、初创期企业支持政策,引导金融资金和民间资本投向未来产业。(责任单位:市经信局、市发改委、市科技局、市财政局、市国资委、市地方金融监管局)
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由市政府主要领导担任组长的未来产业发展工作领导小组,统筹决策未来产业规划布局和产业发展重大事项。建立实施“九个一”推进机制,即每个赛道明确一位分管市领导、一个牵头部门、一批首席科学家、一家科研机构、一个高能级科创平台、一支重大基金、一批推进重大项目、一系列拟攻关的关键技术、一个拟打造的未来产业先导区,切实推进未来产业发展。
(二)注重战略谋划。组建未来产业专家咨询委员会,提供高质量的决策支撑。动态调整未来产业重点培育方向,制定细分发展方向行动方案。建立科学合理的未来产业跟踪、评估和统计机制。
(三)加大政策支持。综合运用财政、土地、金融、能源等政策。完善战略性新兴产业支持政策,设立未来产业专项扶持资金,充分发挥财政资金的撬动作用。用好用足研发费用加计扣除、装备首台套、创新产品推广等政策,争取中央预算内投资支持,构建优惠包容的政策支持体系。
(四)强化制度保障。实施营商环境优化提升“一号改革工程”,强化未来产业技术更迭和产业变革的法治保障。优化前沿领域失败容错纠错机制,探索“沙盒监管”模式,加强对“无人区”创新的制度性保护。
(五)筑牢数据基础。推进数据要素市场化配置改革,确保数据交易、共享、转移行为规范有序。加快推进数据流通基础设施建设和算力基础设施建设,强化关键信息基础设施安全保护。