（八）实施要素保障能力提升行动

提升金融保障能力。实施企业上市“千里马”计划，加快优质企业多层次资本市场融资。完善担保增信、风险分担等制度安排，更好发挥政府“桥梁”作用。推动企业加强管理创新和文化建设，优化股权结构，做好各类信息披露，提升资本运作能力，拓展融资渠道。引导私募基金投早、投小、投创新，支持优质企业发展。引导银行业机构加大信贷支持力度，采用联合授信、投贷联动等方式满足重大项目、重点企业融资需求，支持围绕技术改造、数字化转型、绿色低碳发展创新金融产品，提高中长期贷款占比。支持保险机构扩大对首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等创新产品的保险覆盖范围。

提升人才保障能力。定期发布制造业人才需求目录，引导高等院校和职业院校加快布局契合发展趋势的新专业与交叉专业。支持企业与高等院校、职业院校等共建共享现代产业学院、现场工程师学院、卓越工程师学院。迭代升级市级人才计划，建立健全以市场主体实际需求为导向的人才评价标准和政策导向，推动各类人才政策更多向制造业领域倾斜。完善高层次人才及其家庭成员的配套服务举措，吸引更多高层次人才向我市集聚，加快引进一批全球顶尖人才。弘扬企业家精神，深入实施新时代渝商培养计划，培育一批具有影响力的企业家队伍。弘扬大国工匠精神，大力实施“巴渝工匠2025”行动计划，加大技能人才知识更新力度。

提升能源保障能力。加快疆电入渝、川渝特高压交流工程等重大通道和市内电源项目建设，加强新通道和新电源项目论证，提升电力供给能力。深入推进电力市场化交易，鼓励通过市场化方式降低终端用电成本。推动园区、企业建设光伏等小型分布式电站和分布式电网，运用智慧能源、数字能源技术构建新型电力系统。加大天然气（页岩气）资源的勘探开发力度，推动天然气（页岩气）增储上量，扩大天然气就地利用规模。

提升用地保障能力。扩大增量供给，重点区域新一轮国土空间规划中工业用地按不低于城市建设用地30%的比例配置。强化存量思维，依法依规盘活利用低效闲置用地。全面推进制造业“亩均论英雄”改革和工业用地标准地出让，推动土地复合利用、空间分层使用、地上地下综合开发，探索实行产业链供地，提升工业用地效率与效益。

五、加强制造业高质量发展组织实施

（一）加强组织领导。坚持党对制造业高质量发展的全面领导，发挥市制造强市建设领导小组统筹作用，细化明确市级部门责任，严格压实区县责任，构建跨界融合、高效协同的制造业治理架构，共同推进制造业高质量发展。加强产业研究，根据世界产业技术变革方向以及我市产业发展实际，不断迭代升级、更新完善全市现代制造业集群体系。强化产业统筹，分区县确立原则上不超过2个主导产业和若干特色产业，加快编制产业地图，指导各区县找准细分赛道，促进各区县分工协作、特色发展。